Yhteisövaliokunta
Muistio 08.03.2023/Asianro 2

YHTV 31.08.2022 § 56 

Valmistelija palvelusuunnittelija Sinikka Mosorin, puh. 040 504 3861 ja vastuuviranhaltija henkilöstöpäällikkö Heli Huhtamäki, puh. 040 190 3056

Palvelusuunnittelija käy läpi palautteet, mitä on tullut vuoden 2022 kehittämis- ja toimintatukien käsittelyn yhteydessä toimielimiltä.

Palvelusuunnittelija käy läpi vuoden 2022 aikana kyläneuvostoissa ja kyläkierroksella esille tulleista asioista.  

Yhteisövaliokunta antaa jatko-ohjeet vuoden 2023 kehittämis- ja toimintatukien valmistelulle.

Yhteisövaliokunnan ohjausesitys  

 Yhteisövaliokunta ohjeistaa järjestöyhdyshenkilöä tekemään kyläyhdistyksille kyselyn kylien yhteisten tilojen energiakustannusten noususta ja miten yhdistykset katsovat selviävänsä tulevan talven sähkölaskuista. Kyselyn anti käydään läpi syyskuun kokouksessa, jossa täsmennetään myös kehittämis- ja toimintatukien kriteereitä nyt käydyn keskustelun pohjalta.

YHTV 09.11.2022 § 80 

Valmistelija palvelusuunnittelija Sinikka Mosorin, puh. 040 504 3861 ja vastuuviranhaltija henkilöstöpäällikkö Heli Huhtamäki, puh. 040 190 3056

Yhteisövaliokunnan ohjeistuksen mukaisesti kylien yhteistilojen energiakustannusten kysely on tehty. Käydään läpi kyselyn anti.

Syys-lokakuun aikana tehdyssä osallistavan budjetoinnin ideointivaiheessa  kuntalaisilta saatuja ideoita voidaan huomioda kehittämis- ja toimintatukien kriteereissä.

Henkilöstöpäällikön esitys  Valiokunta antaa ohjausesityksen kehittämis- ja

 toimintatukien kriteereistä vuodelle 2023.

Ohjausesitys Yhteisövaliokunta esittää kaupunginhallitukselle vuoden 2023 kehittämis- ja toimintatukien painopisteiksi:

 - Kyläturvallisuuden ja valmiuden lisääminen

 - Kylätalojen ylläpito ja kunnostaminen

 - Kylätalojen energiakustannusten nousun tukeminen. Sähkölaskut marraskuu 2022 - maaliskuu 2023. Erotus edellisen vuoden sähkölaskuihin verrattuna. Summaan sisältyy vain sähkön

 kulutukseen liittyvät eurot, ei sähkönsiirtolaskuja, vuokra-asuntojen kuluja eikä muita ämmitysmuotoja (esim. pelletti).

 - Kylätalojen pihapiirin ja muiden kohtaamispaikkojen ylläpito, kunnostaminen ja pienimuotoiset hankinnat

 - Paikallisesti tärkeiden paikkojen pienimuotoinen maisemointi ja siistiminen

 - Kulttuurin, taiteen ja tapahtumien järjestäminen

 - Liikunnallista toimintaa lapsille, nuorille

Rekisteröityneet yhdistykset voivat hakea tukea kaikilta osin. 

Rekisteröimättömät ryhmät ja yksityishenkilöt:

- Voivat hakea tukea kirjaprojekteihin sekä kulttuurin ja taiteen tekemiseen

- Eivät voi hakea tukea tapahtumiin ja retkiin. Näiden osalta pyydetään hakeutumaan rekisteröityjen yhdistysten kanssa yhteistyöhön tai rekisteröitymään yhdistykseksi. 

Tukea eivät voi hakea poliittiset ja uskonnolliset yhdistykset.

Määrärahasta varataan edellisten vuosien tapaan 8 000 € osuus erityisryhmille eli mielenterveyskuntoutujille, kehitysvammaisille ja vanhusten palvelukeskuksissa asuville henkilöille. Erityisryhmät voivat osallistua Kansalaisopiston heille järjestämille kursseille maksutta. Tarkoituksena on madaltaa osallistumiskynnystä.

Yhteisövaliokunta pyytää yhdistyksiä harkitsemaan, että onko tuen hakeminen välttämätöntä. Energiakustannusten nousun vuoksi osa määrärahoista halutaan painottaa kylätalojen ylläpitoon ja valmiuteen liittyvien asioiden kehittämiseen.

Tuen saaminen ei ole automaatio vaan summat voivat vaihdella paljonkin eri vuosina. Tämä riippuu eri vuosien painotuksista.

KH 13.12.2022 § 426 

Valmistelija palvelusuunnittelija Sinikka Mosorin, puh. 040 504 3861 ja vastuuviranhaltija henkilöstöpäällikkö Heli Huhtamäki, puh. 040 190 3056

Vuoden 2023 kehittämis- ja toimintatukien hakuaika 9.1.-14.2.2023 klo 16 saakka.

Vuoden 2023 hakemuksen viimeinen päivämäärä on sama kuin vuoden 2022 selvitysten, jotta työryhmä pääsee käsittelemään molempia lomakkeita yhtäaikaisesti antaessaan esityksen vuoden 2023 tuen määrästä.

Hakijat lähettävät tukihakemuksen kaupungin nettisivuilla olevan sähköisen lomakkeen eli E-palvelun kautta. E-palvelussa tunnistautuminen tapahtuu verkkopankkitunnuksin. E-palvelusta saadaan valmiit listaukset taulukkomuodossa, jolloin käsittelyprosessi helpottuu. Sähköinen lomake on ollut jo kahdella edellisellä kierroksella käynnissä ja se on todettu helppokäyttöiseksi. Yksityiset hakijat voivat olla hakuvaiheessa tarvittaessa yhteydessä kulttuurisuunnittelijaan. Muut hakijat voivat olla tarvittaessa yhteydessä palvelusuunnittelijaan. 

Kehittämis- ja toimintatukien 2023 painopisteet

- Kyläturvallisuuden ja valmiuden lisääminen

- Kylätalojen ylläpito ja kunnostaminen

- Kylätalojen energiakustannusten nousun tukeminen. Sähkölaskut marraskuu 2022 - maaliskuu 2023. Erotus edellisen vuoden sähkölaskuihin verrattuna. Summaan sisältyy vain sähkön kulutukseen liittyvät eurot, ei sähkönsiirtolaskuja, vuokra-asuntojen kuluja eikä muita lämmitysmuotoja (esim. pelletti).

- Kylätalojen pihapiirin ja muiden kohtaamispaikkojen ylläpito, kunnostaminen ja pienimuotoiset hankinnat

- Paikallisesti tärkeiden paikkojen pienimuotoinen maisemointi ja siistiminen 

- Kulttuurin, taiteen ja tapahtumien järjestäminen

- Liikunnallista toimintaa lapsille, nuorille ja perheille viikonloppuisin

- Ikäihmisten ulkoilu- ja ystävätoiminta

Rajoitukset:

Rekisteröityneet yhdistykset voivat hakea tukea kaikilta osin. 

Rekisteröimättömät ryhmät ja yksityishenkilöt:

- Voivat hakea tukea kirjaprojekteihin sekä kulttuurin ja taiteen tekemiseen

- Eivät voi hakea tukea tapahtumiin ja retkiin. Näiden osalta pyydetään hakeutumaan rekisteröityjen yhdistysten kanssa yhteistyöhön tai rekisteröitymään yhdistykseksi. 

Tukea eivät voi hakea poliittiset ja uskonnolliset yhdistykset.

Erityisryhmien maksuttomat kurssit:

- Kansalaisopiston maksuttomia kursseja jatketaan edelleen edellisten vuosien malliin.

- Erityisryhmät voivat osallistua Kansalaisopiston heille järjestämille kursseille maksutta. Tarkoituksena on madaltaa osallistumiskynnystä.

- Kansalaisopisto raportoi palvelusuunnittelijalle ja kirjoittaa kaupungin nettisivulle Ramppa kalakattaa -blogin syksyllä ja keväällä tuella tehdystä toiminnasta.

- Kansalaisopisto kokoaa erikseen maksuttomista kursseista erityisryhmille koosteen, jota voidaan jakaa Oulunkaaren päivätoiminnan ohjaajille sekä vanhusten palvelukeskuksissa toimiville Oulunkaaren työntekijöille.  Tällä varmistetaan, että mahdollisimman moni saa tietoa maksuttomien kurssien ajankohdista.

- Maksuttomiin kursseihin varataan 8 000 €, jolla katetaan opetukset ja kurssimateriaalit. 

- Erityisryhmiin luetaan mielenterveyskuntoutujat, kehitysvammaiset ja vanhusten palvelukeskuksissa asuvat henkilöt.

Määrärahan jakautuminen:

Määrärahaesitys 130 000 €

- Kylätalojen energiakustannusten nousu 12 500 € (arvio ennakkokyselyn perusteella, summa voi vielä nousta)

• Hakuprosessissa verrataan edellisen kauden ja nykyisen kauden sähkön hinnan erotusta ja kulutusta. Kaikki mahdolliset keinot sähkön kulutuksen laskemiseksi on otettava käyttöön. Työryhmä antaa energiatukiavustusten esityksen yhteisövaliokunnalle, joka antaa ohjausesityksen kaupunginhallitukselle pikaisesti. Tuki maksetaan mahdollisimman pian ja tällä menettelyllä saadaan tuettua kyläyhdistysten kassavajetta isojen sähkölaskujen maksun takaamiseksi. Energiatuen saajien on annettava selvitys sähköisellä lomakkeella pakollisine liitteineen 15.6.2023 mennessä, jonka jälkeen voidaan joko hyväksyä selvitys tai pyytää palauttamaan ylimääräisesti maksettu tukiosuus takaisin kaupungille 31.7.2023 mennessä. Mikäli sähkölaskut ovat ollut arvioitua suurempia, niin kaupunki ei maksa lisätukea vaan se jää kyläyhdistyksen maksettavaksi.                                           

- Erityisryhmien tuki 8 000 €

Loppuosa jää jaettavaksi muille hakijoille

Ei päällekkäisiä julkisia tukia:

- Yhdistykset voivat hakea tukea mm. Pohjois-Pohjanmaan järjestöavustushausta, Oulun Seudun Leaderilta ja Kotiseutuliitolta.

- Samoihin asioihin ei saa hakea tukea. Tuplatuen hakeminen voi aiheuttaa tuen takaisin maksun molemmille.

Kaupungin toivomus hakijoille:

Pudasjärven kaupunki pyytää yhdistyksiä harkitsemaan, että onko tuen hakeminen välttämätöntä. Energiakustannusten nousun vuoksi osa määrärahoista halutaan painottaa kylätalojen ylläpitoon ja valmiuteen liittyvien asioiden kehittämiseen.

Tuen saaminen ei ole automaatio vaan summat voivat vaihdella paljonkin eri vuosina. Tämä riippuu eri vuosien painotuksista.

Kaupunginjohtajan esitys  

Kaupunginjohtaja esittää, että

1. kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2023 kehittämis- ja toimintatukiperiaatteet yhteisövaliokunnan ohjausesityksen mukaisesti.
2. kaupunginhallitus ohjeistaa työryhmää käsittelemään ensin energiatukea hakevien kyläyhdistysten hakemukset.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

--
Merkitään pöytäkirjaan, että henkilöstöpäällikkö Heli Huhtamäki esitteli asiaa kokouksessa.

YHTV 08.03.2023 § 2  

1070/02.05.01.02/2022  

Valmistelija Vastuuviranhaltija Heli Huhtamäki, puh. 040 190 3056

 palvelusuunnittelija Sinikka Mosorin, puh. 040 504 3861, hyvinvointipäällikkö Outi Nivakoski, puh. 040 560 9297, kulttuurisuunnittelija Henna Hiltunen, puh. 040 585 6229, nuoriso-ohjaaja Marita Hankila, puh. 040 352 9042

Kehittämis- ja toimintatukien työryhmä on käynyt läpi määräajassa saapuneita kehittämis- ja toimintatukihakemuksia ja poiminut joukosta kylätalojen tms. vastaavien kylän kokoontumistilojen energiatukihakemukset.

Energiatukihakemusten liitteeksi on pyydetty sähkölaskut ajalta 11/2021-3/2022 sekä 11/2022-3/2023. Tämän vuoden osalta puuttuvien sähkölaskujen arviolaskutoimitus on laskettu siten, että edellisen vuoden kulutus on kerrottu uuden sähkösopimuksen hinnalla c/kWh. Laskelmissa on huomioitu pelkkä sähkönkulutus, ei sähkönsiirtoa, perusmaksuja tai käsittelymaksuja.

Ennakkokysely energiatuen euromäärän arviosta syksyllä 2022 antoi loppusummaksi 12 000 €. Leuto talvi on pelastanut osan hakijoista niin, että heillä ei tarvinnutkaan hakea tukea. Tähän on vaikuttanut myös se, että on käyty läpi tarkasti sähkön säästömahdollisuudet. Osalla on kuitenkin noussut sähkönhinta huomattavasti laskentakaudella entisen määräaikaisen sopimuksen päätyttyä laskentakauden aikana. Osa syksyllä 2022 tuen tarpeesta ilmoittaneista on puolestaan pystynyt irtisanomaan kalliin sähkösopimuksen ja siirtynyt pörssisähkön käyttöön. Hintahaitari tuntuu olevan hyvin kirjava sähkösopimusten hintojen osalta ja nyt voidaan puhua hyvästä tuurista niiden osalta, joilla on ollut määräaikainen edullinen sähkösopimus.

Työryhmä on käynyt tarkasti läpi sähkölaskut ja nyt esitetyt summat perustuvat sähkölaskuista tehtyihin laskelmiin. Esitettävä tukisumma kohdistuu edellisen kauden halvan sähkönhinnan ja tämän kauden kalliin sähkönhinnan erotukseen.

Kehittämis- ja toimintatuet määräraha  130 000 €

- Eritysryhmien tuki      8 000 €

- Energiatuet yhteensä                 7 200 €

Loppuosa 114 800 €  jää jaettavaksi muihin kehittäis- ja toimintatukikohteisiin, joista työryhmä antaa erillisen esityksen yhteisövaliokunnan kokoukseen 12.4.

Työryhmä antaa  loppuosasta erillisen esityksen kehittämis- ja toimintatukien jakamiseksi 12.4.2023 kokouksessa. 

Henkilöstöpäällikön esitys Henkilöstöpäällikkö esittää yhteisövaliokunnalle, että se antaa myönteisen ohjausesityksen kaupunginhallitukselle energiatukien maksamiseksi.

Yhteisövaliokunnan ohjaus 
Yhteisövaliokunta ohjaa kaupunginhallitusta hyväksymään energiatukien maksamisen työryhmän esittämällä tavalla.

Jakelu