Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 11.04.2023/Pykälä 145

KH 11.04.2023 § 145  

1762/14.07.00/2023  

Valmistelija Työllisyyspäällikkö Irina Hallikainen, p. 0504058409 ja hallintojohtaja Henri Pätsi, p. 0401595715.

TE-palvelut siirtyvät kunnille vuoden 2025 alussa. Tätä ennen vuoden 2023 alusta voimaan astunut hyvinvointialueuudistus muuttaa työllisyyden hoidon kenttää, ja esimerkiksi kuntouttava työtoiminta on siirtynyt hyvinvointialueiden järjestämisvastuulle. Kuntien ja hyvinvointialueiden on tärkeää luoda toimivat yhteistyörakenteet ja -mallit tähän yhteistyöhön. Vuoden 2023 osalta tilanne on kunnissa moninainen, sillä osa kunnista on mukana työllisyyden kuntakokeiluissa, joissa osa työllisyyspalveluista on siirretty kuntien vastuulle vuonna 2021 alkaneen kokeilun ajaksi. Yhdyspintatyön osalta onkin tärkeää huomioida niin työllisyyskokeilussa mukana olevien kuin myös sen ulkopuolella olevien kuntien tilanteet yhdyspinnoilla.

Kunta vastaa työllisyydenhoidosta alueellaan osana elinvoiman vahvistamisen kokonaisuutta. Työllisyydenhoidolla on yhtymäpintansa kunnissa sen muihin elinkeinopoliittisiin toimiin kuten yritystoiminnan tukemiseen sekä alueen koulutuspolitiikkaan.

Kunta vastaa yhdessä TE-palvelujen kanssa työllisyyspalvelujen kehittämisestä alueellaan. Kuntakokeilukunnissa kuntien vastuu on entistä korostuneempi. Erilaisiin työllisyyspalveluihin panostamalla kuntien tavoitteena on lisätä elinvoimaa ja sen kautta kunnallisverotuloja. Taloudelliset kannustimet ohjaavat kuntia työllistämään työttömiä. Jo palveluihin aktivoinnilla ja osallistumisella on myönteisiä vaikutuksia sekä yksilön että kunnan talouteen. Suurimmat vaikutukset syntyvät, kun palvelut johtavat takaisin työmarkkinoille ja työllistymiseen.

Hyvinvointialueen ja kuntien välille on laadittu yhteistyösopimus työllisyyden edistämiseen liittyen.

Sopimukseen sovelletaan lakia kuntouttavasta työtoiminnasta (189/2001),

sosiaalihuoltolakia (1301/2014), lakia kehitysvammaisten erityishuollosta (519/1977), nuorisolakia (1285/2016), hyvinvointialueesta annettua lakia (611/2021), lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016), työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta annettua lakia (1369/2014) ja asetusta (1377/2014).

Sopimus koostuu kahdesta osasta: korvaukseton työtoimintayhteistyö ja nuorten työpajatoimintaa koskeva yhteistyö. Jälkimmäisen osalta sopimuksessa on todettu, että osa ei koske Pudasjärven kaupunkia.

Käytännössä sopimuksella mahdollistetaan kuntouttavan työtoiminnan tarjoaminen kunnan toimipisteissä, vaikka toiminnan järjestämisvastuu on hyvinvointialueella. Sopimuksen pitäisi palauttaa työtoimintapaikkojen tarjonta hyvinvointialueuudistusta edeltävälle tasolle. Tällä hetkellä kuntouttavan työtoiminnan tarjonta kuntalaisille on heikkoa, mikä aiheuttaa kunnalle lisäkustannuksia työmarkkinatuen kuntaosuusmenona.

Sopimus on liitteenä.

Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä työllisyydenhoitoa koskevan sopimuksen (liite).

Päätös Kaupunginhallitus päätti hyväksyä työllisyydenhoitoa koskevan sopimuksen (liite 4).


Anni-Inkeri Törmänen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjäävi) ja poistui asian käsittelyn ajaksi.

Jakelu työllisyyspäällikkö