Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 11.04.2023/Pykälä 148

KH 11.04.2023 § 148  

1814/00.01.02/2023  

Valmistelija Hallintojohtaja Henri Pätsi, p. 0401595715

Valtuutettujen aloiteoikeudesta määrätään Pudasjärven kaupungin hallintosäännön 118 §:ssä:

Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Sähköisessä kokouksessa aloite lähetetään sähköisesti kokouksen puheenjohtajan ilmoittamalla tavalla.
 

Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään lähetekeskustelu.
 

Kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja  kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun.


Aloite-oikeudesta yleensä säädetään kuntalain 23 §:ssä:

Kunnan asukkaalla, kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä sekä sillä, joka omistaa tai hallitsee kiinteää omaisuutta kunnassa, on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet.

Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita kyseistä kunnan palvelua koskevassa asiassa.

Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet.


Luettelo aloitteista (aloitteen päivämäärä, aihe ja toimenpiteet, joihin aloitteen johdosta ryhdytty):

1. 15.11.2021 (käsittely ollut kesken annettaessa luettelo valtuustolle edellisenä vuonna) Yhteisövaliokunta ottaa demokratiavajeen käsittelyyn / Pudasjärven Vasemmistoliiton ryhmä
   
   Toimenpide: Valtuusto päätti 21.4.2022 § 24, että talouden tasapainotussopimusta päivitetään siten, että valtuustoseminaareihin kutsutaan varajäseniä keskustasta 3, perussuomalaisista 2 ja muista puolueista 1 varajäsen.
    
2. 15.12.2021 (käsittely ollut kesken annettaessa luettelo valtuustolle edellisenä vuonna)  Energia- ja lämmöntuotantostrategian laatiminen / Antti Tihinen, VAS
    

Toimenpide: Teknisen johtajan vastaus 6.4.2023.

Keskeiset poiminnat vastauksesta: 

Suomi, Pohjois-Pohjanmaa ja sitä myöten myös Pudasjärvi on mukana energiamurroksessa, joka edellyttää uusia energian tuottamisen, varastoinnin ja siirron ratkaisuja. Ilmastonmuutoksen hillinnän ja siihen sopeutumisen kannalta energiantuotanto on keskeinen alueidenkäytöllinen kysymys josta kaikki ovat vastuussa, mutta jossa kunnalla on myös ohjausvaikutus. Toteuttamalla ohjausta kaupungin tasolla aktiivisesti ja oma-aloitteisesti omista lähtökohdista, voidaan energiantuotannosta aiheutuvan haitan määrää hallita ja kohtuullistaa mutta kumminkin päästä osalliseksi myös energiamurroksen aikaansaamista hyödyistä. Tuulivoimaohjelma on tässä kontekstissa erinomainen, tärkeä ja ajankohtainen työkalu. Tiedon lisääntyessä ja energiamarkkinan kehittyessä ohjelmaa on kannatettavaa laajentaa tulevaisuudessa koskemaan myös muita energiantuotannon, siirron ja varastoinnin tapoja. Kaupunginhallitus on päätöksellä KH 28.05.2020 § 44 päättänyt perustaa Hinku-työryhmän edistämään ilmastonmuutoksen vastaisten toimenpiteiden suunnittelua ja toimeenpanoa Pudasjärvellä. 

3. 24.2.2022 Kriisitilanteisiin varautuminen - Ari-Pekka Nieminen, KD
   
   Toimenpide: Kaupunginjohtajan vastaus 27.1.2023 varautuksen järjestämisestä ja ajankohtaisista toimenpiteistä sekä kaupunginhallituksen päätös 13.12.2022 § 434, jolla perustettu varautumisen ja turvallisuuden työryhmä.
    
4. 21.4.2022 Joulukuussa 2020 hyväksytyn sopeutuspaketin tilannekatsaus ja päivittäminen / Perussuomalaisten valtuustoryhmä
   
   Toimenpide: Kaupunginhallitus antaa aloitteeseen seuraavan vastauksen tässä:
   
   Sopeutusohjelman toteutumista v. 2021 on esitelty valtuutetuille valtuustoseminaarissa. Kaupunginhallitus on käsitellyt talouden sopeutusohjelman toteuman v. 2021-2022 ja ennustetta ohjelman toteutumasta v. 2021-2023 28.2.2023 § 90. Yksityiskohtainen toteuman sisältävä taulukko on julkaistu kunnan verkkosivuilla kokouksen pöytäkirjan liitteenä. Kaupunginhallitus päätti 28.3.2023 § 124 esittää valtuustolle, että se 1) merkitsee talouden sopeutusohjelman toteuman v. 2021-2022 ja ennusteen ohjelman toteutumasta v. 2021-2023 tiedoksi; ja 2) päättää muuttaa kaupungin talouden sopeutusohjelmaa vuosille 2021-2023 ajalle 1.6.-31.12.2023 liitteen 8 (tulee julkiseksi valtuuston päätöksenteon jälkeen) mukaisesti.
    
5. 20.6.2022 Tuulivoimavapaa Pudasjärvi / Perussuomalaisten valtuustoryhmä
   
   Toimenpide: Teknisen johtajan vastaus 27.3.2023.

Keskeiset poiminnat vastauksesta: Pohjois-Pohjanmaalla on käynnissä tuulivoimaa koskevan energia- ja ilmastovaihemaakuntakaavan laatiminen.  Pudasjärven selvitystyön lähtökohtana on ollut paikkatietoanalyysi, jonka avulla on kartoitettu tuulivoimalle mahdollisesti soveltuvat alueet ja suljettu pois ne alueet, joille tuulivoimatuotanto ei lähtökohtaisesti sovellu. Selvitystyön tuloksista järjestettiin kysely luottamushenkilöille 12.2022 - 01.2023 ja kuntalaisille 19.1. - 5.2.2023. Selvitystyö toimii pohjana laadittavalle Pudasjärven tuulivoimaohjelmalle. Laadittavana olevalla Pudasjärven tuulivoimaohjelmalla määritetään kaupungin tahtotila miten tuulivoimakaavoitusta ja -rakentamista halutaan tulevaisuudessa Pudasjärvellä ohjata ja toteuttaa. Tuulivoimaohjelma toteuttaa Pudasjärven kuntastrategiaa 2022-2030.
 

6. 20.6.2022 Uudet Pudasjärveläiset tervetuloa / Ari-Pekka Nieminen, KD
   
   Toimenpide: Henkilöstöpäällikön vastaus 20.12.2022.

Suomen perustuslain 10 §:n mukaan jokaisen yksityiselämä on turvattu. Yksityiselämän suojaan kuuluu oikeus yksityiselämään, kotirauhaan, kunniaan sekä henkilötietojen suojaan ja viestisalaisuuden loukkaamattomuuteen.

Pudasjärven kaupunki lähettää uusille asukkaille Tervetuloa Pudasjärvelle-kirjeet, joka koostuu henkilökohtaisesta kirjeestä kaupunginjohtajan tervehdyksellä, Pudasjärven ja Syötteen alueen kartta, uimaliput Virkistysuimala Puikkariin ja Maista metsä- tee (tai jonkin muu sillä hetkellä oleva kaupungin markkinoinnin jakotuote). Osoitetiedot saadaan Digi- ja väestötietoviraston järjestelmästä. Saaduista osoitetiedoista muodostetaan lista niistä kotitalouksista, joissa asuu yksi tai useampi kuntaan muuttanut henkilö.

Toukokuussa vuonna 2020 otettiin käyttöön Tervetuloa Pudasjärvelle-kirje, jolloin lähetettiin 87 kappaletta tervetuloa-kirjeitä. Vuonna 2021 kirjeitä lähetettiin 235 kappaletta ja vuoden 2022 tammi-syyskuun ajalta on lähetetty 120 kappaletta kirjettä. Tervetuloa Pudasjärvelle-kirje pyritään pitämään kaikille sopivana. Ihmisillä on erilaisia ajatusmalleja ja harrastuksia, joten on hyvä, että kirje on neutraali.

Joka toinen vuosi jaetaan kotitalouksiin ja vapaa-ajan asukkaille vakinaiseen kotiosoitteiseen Pudasjärvi tutuksi-palveluhakemisto, josta löytyy ajankohtainen palveluesite sekä laajasti tietoa Pudasjärven kaupungista. Pudasjärvi tutuksi- palveluhakemisto tehdään yhteistyössä Pudasjärven kaupunki, Pudasjärven seurakunta, Pudasjärven kehitys Oy, Syötteen matkailuyhdistys ry, Pudasjärven yrittäjät ja VKK-media kanssa.

Valtuutettu Niemisen valtuustoaloitetta ei voi toteuttaa aloitteessa kuvatulla tavalla, koska kuntalaisilla on perustuslaillinen oikeus yksityisyyden suojaan. Kun valmistelemme Muuttokummit-verkoston toimintamallia, voidaan keskustella mahdollisesta uusille kuntalaisille avoimesta Tervetuloa-infotilaisuudesta, jossa kerrottaisiin Pudasjärven palveluista ja tapahtumista sekä ajankohtaisista asioista. Valtuutetut ja kaupungin eri sidosryhmät voisivat olla mukana kaupungin järjestämässä kuntalaisille avoimessa tilaisuudessa, joka toteutettaisiin julkisissa tiloissa. Näin tulisi huomioitua aloitteen henki eli henkilökohtainen kohtaaminen. Muuttokummit-verkoston valmisteluun ohjausesityksen antaa yhteisövaliokunta ja valmistelu on ajankohtainen vuoden 2023 aikana.
 

7. 20.6.2022 Kurenalan keskustaan puisto / Ari-Pekka Nieminen, KD
    

Toimenpide: Teknisen johtajan vastaus 27.3.2023. Keskeiset poiminnat vastauksesta: Pudasjärven keskustaajamassa on aloitteessa mainittujen Rajamaanrannan ja Pietarilan lähiliikuntapuiston sekä liikennepuiston lisäksi 6 leikkipuistoa; Lenkkitienpuisto, Lakarinpuisto, Laidunalueen puisto, Honkasenkankaan puisto, Paavalinpuisto ja Rimminpuisto. Lisäksi taajama-alueelta löytyy Laidunalueen ja Pappilansaaren ulkoilupolku sekä Sivakkasuon kuntorata. Suunnitteilla on teettää koko keskustaajaman alueelle viherhoitosuunnitelma, jossa tutkitaan luonnon monimuotoisuutta edistävät, kustannustehokkaat ja kuntalaisille hyvinvointia tuottavat tavat toteuttaa viherympäristön hoitoa.

8. 22.9.2022 Hyvän Olon Keskus Pirtin tienvarsi- ja sisäopasteet / Sointu Veivo, KESK
   
   Toimenpide: Teknisen johtajan vastaus 27.3.2023. Keskeiset poiminnat vastauksesta: Ensimmäisenä toimintavuotena 2022 rakennuksen sisätiloihin on palautteiden perusteella lisätty ja muutettu opasteita paremmin havaittavaksi. Rakennuksen sisäopasteiden toteuttamisesta on vastannut rakennuksen elinkaaripalveluiden tuottaja YIT. Hyvän Olon Keskuksen asiakkaiden pysäköintialueen liittymään, kaupungin kadun varteen on tilattu lisättäväksi liikenneopaste "TERVEYSASEMA". Opasteen tyyppi on paikalliskohteen viitta, valkoinen tausta mustilla kirjaimilla ja se asennetaan keväällä 2023 lumien sulettua. Piha-alueen lisäopasteiden tarvetta seurataan edelleen asiakaspalautteiden perusteella.

9. 22.9.2022 Nuorisovaltuuston nuva-kummijärjestelmästä / Keskustan valtuustoryhmä
   
   Toimenpide: Kaupunginvaltuusto päätti 16.3.2023 § 10 ottaa kummivaltuutetttu-toimintamallin käyttöön siten, että kummivaltuutettujen ensimmäinen toimintakausi alkaa 1.10.2023, yhtä aikaa seuraavan nuorisovaltuuston toimintakauden kanssa.

10. 22.9.2022 Kehittämisrahaston pienentäminen / Perussuomalaisten valtuustoryhmä
    
    Toimenpide: Kaupunginhallituksen päätös 22.11.2022 § 383 olla pienentämättä kehittämisrahaston varausta ja tehdä vuoden 2023 talousarvioon 400 000 euron varauksen kehittämisrahaston käytöstä.

11. 10.11.2022 Kriisinhallintaveteraanikortti oikeuttaa alennukseen kulttuuri- ja liikuntapalveluissa Pudasjärvellä /
    Koivula Marko, Erkkilä Heikki, Heikkilä Juha, Honkanen Erkki, Jurmu Juhani, Kellolampi Juho, Kuukasjärvi Tuula, Kälkäjä Mari, Nieminen Ari-Pekka, Pankinaho Sirkka, Riekki Vesa, Paavola Urpo, Ronkainen Onerva, Seppänen Kauko, Soronen Paula, Tihinen Antti, Tolonen Henna, Veivo Sointu, Vengasaho Jouni, Väyrynen Mirka
    
    Toimenpide: Kaupunginhallitus päätti 28.2.2023 § 82 ottaa valtuustoaloitteessa esitetyn alennuksen käyttöön.

12. 10.11.2022 § 77 Huoltovarmuus ja varautuminen / Kokoomuksen valtuustoryhmä
    
    Toimenpide: Kaupunginjohtajan vastaus 27.1.2023 varautuksen järjestämisestä ja ajankohtaisista toimenpiteistä sekä kaupunginhallituksen päätös 13.12.2022 § 434, jolla perustettu varautumisen ja turvallisuuden työryhmä.

13. 10.11.2022 Kaupungin ja OSAO:n välisen sopimuksen irtisanominen, Ari-Pekka Nieminen, KD ja Mirka Väyrynen, Vapauden Liitto
    
    Toimenpide: Kaupunginhallituksen vastaus 11.4.2023, keskeiset poiminnat vastauksesta: Kaupungin talouden kannalta on perusteltua ensisijaisesti selvittää mahdollisuudet turvata toisen asteen ammatillinen opetus paikkakunnalla yhteistyössä OSAO:n kanssa etsien muutoksia toimintaan, joilla voidaan estää tai rajoittaa katettavan alijäämän syntymistä. Mikäli tämä ei tuota tulosta, on perusteltua selvittää mahdollisuuksia ammatillisen opetuksen järjestämiseen paikkakunnalla jonkun muun koulutuksen järjestäjän toimesta. Pudasjärven kaupungin ja OSAO:n välisen yhteistoimintasopimuksen pikainen irtisanominen sisältäisi ennalta-arvaamattomia riskejä, jotka liittyvät kaupungin elinvoimaan, yritysmyönteisyyteen, imagoon ja epäsuoriin talousvaikutuksiin. Toisaalta kaupungin taloustilanne edellyttää mainittuja toimenpiteitä kustannusten hallitsemiseksi.

14. 15.12.2022 Budjetti nuorisovaltuustolle / Ari-Pekka Nieminen, KD
    
    Toimenpide: Kaupunginhallitus päätti 28.2.2023 § 81, että: nuorisovaltuustolle myönnetään vuosittainen määräraha 1 500 euroa. Määräraha katetaan nuorisotoimen vuosittaisesta talousarviosta vuodesta 2024 lähtien.

 Luetteloa voidaan päivittää viimeistään kokouksessa.
 

Luettelo valtuuston toimivaltaan kuuluvista kuntalaisaloitteista (aloitteen päivämäärä, aihe ja toimenpiteet, joihin aloitteen johdosta ryhdytty):

1. 16.12.2020 (käsittely ollut kesken annettaessa luettelo valtuustolle edellisenä vuonna) Pumptrack/Skeitti/Scoottiparkki Liikennepuiston läheisyyteen / J.J.

Toimenpide: Kaupunginhallitus on käsitellyt asian 26.4.2022 § 153 todeten päätöksessään muun ohella: Asiaa tarkastellaan tulevien talousarviovalmisteluiden yhteydessä. Valtuusto on merkinnyt tiedoksi kuntalaisaloitteen johdosta suoritetun toimenpiteen 31.5.2022 § 36.

Luetteloa voidaan päivittää viimeistään kokouksessa.

Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee luettelon aloitteista ja seuranneista toimenpiteistä tietoonsa saatetuksi ja toteaa esittelytekstin mukaiset aloitteet loppuun käsitellyiksi lukuun ottamatta aloitteita, joiden käsittely on esittelytekstin mukaisesti kesken.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.



Heikki Erkkilä poistui kokouksesta tämän pykäkän käsittelyn alkaessa ja kokoukseen liittyi varajäsen Christa van der Vegt.

Jakelu valtuuston listalle
Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja (kokouskäsittely sisältää vastauksen 21.4.2022 tehtyyn valtuustoaloitteeseen)