Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 06.02.2024/Pykälä 44

KH 06.02.2024 § 44  

2671/00.04.00/2024  

Valmistelija Kaupunginjohtaja Tomi Timonen, p. 050 454 8230

Pudasjärven kaupungille on saapunut 12.1.2024 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelta pyyntö käsitellä ja hyväksyä maakunnan kuntien, hyvinvointialueen ja maakuntaliiton strateginen yhteistyösopimus.

Sopimuksen laatiminen ja perusperiaatteet esiteltiin kuntajohtajafoorumissa ensimmäisen kerran 21.4.2023.  Kuntajohtajafoorumissa 14.9.2023 esiteltiin Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueella valmisteltu luonnos sopimukseksi ja kommentit luonnokseen pyydettiin 15.10.2023 mennessä. Samalla sovittiin, että luonnos esitellään 6.11.2023 maakuntapäivien yhteydessä pidettävässä yhteistyöfoorumissa. Kunnista ja maakuntaliitosta tuli useita kommentteja luonnokseen ja sitä työstettiin niiden pohjalta. 6.11.2023 pidetyssä yhteistyöfoorumissa esiteltiin muokattu luonnos.  17.11.2023 kuntajohtajafoorumissa esiteltiin yhteistyöfoorumin keskustelun jälkeen täsmennetty sopimuspohja ja sovittiin, että se lähetetään osapuolten hyväksyttäväksi.

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen yhdyspintalautakunta käsitteli sopimuksen kokouksessa 13/2023 pöytäkirja 14.12.2023 ja päätti esittää sen hyväksymistä aluehallitukselle, kunnille ja maakuntaliitolle. Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitus hyväksyi Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen osalta sopimuksen 9.1.2024. Sopimusosapuolia pyydetään käsittelyn ja hyväksymisen jälkeen allekirjoituksillaan vahvistamaan sopimuksen omalta osaltaan ja palauttamaan allekirjoitussivun skannattuna 29.2.2024 mennessä osoitteella johanna.vahakuopus@pohde.fi

Sopimuksen sisältö tiivistettynä

Hyvinvointialueilla, kunnilla ja maakuntaliitolla on yhteiset asukkaat sekä asukas- ja asiakaskohtaisesti toteutettaviin palveluihin liittyviä yhteistyötarpeita. Asukkaiden hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämistä sekä muiden hyvinvointialueiden, kuntien ja maakuntaliiton toiminnallista yhteistyötä edellyttävien tehtävien asianmukaista ja asiakaslähtöistä toteuttamista tukevat yhteisesti asetetut tavoitteet, sovitut menettelytavat ja rakenteet sekä toimiva tiedonkulku.

Lainsäädäntö edellyttää kuntia ja hyvinvointialueita toimimaan yhteistyössä. Yhteistyöstä on säädetty muun muassa hyvinvointialueesta annetussa laissa (611/2021, "hyvinvointialuelaki") sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetussa laissa (612/2021, "sote-järjestämislaki"). Sopimuksessa huomioidaan ainakin hyvinvointialuelain 14 §, sotejärjestämislain 6, 7, 10, 32, ja 50 §.

Hyvinvointialuelain 14 §:n mukaan hyvinvointialueen ja sen alueen kuntien on neuvoteltava vähintään valtuustokausittain tehtäviensä hoitamiseen liittyvästä yhteistyöstä, tavoitteista ja työnjaosta. Neuvottelussa voidaan sopia ainakin yhteistyön edellyttämistä yhteistoimintarakenteista, toimintamalleista sekä yhteistyön edellyttämästä tiedonkulusta.

Tässä sopimuksessa yhteistyön osapuolena on myös maakuntaliitto.

Yhteistyön yleisinä tavoitteina ovat ihmislähtöiset, saavutettavat ja saumattomat palveluketjut ja eri osapuolten kattava yhteistyö yhdyspintatehtävissä.

Sopimuksella edistetään osapuolten yhteistyötä määrittelemällä yhteistyölle asetetut strategiset tavoitteet, yhteistyön toimeenpanoon liittyvät rakenteet sekä vastuutahot. Strategisesta yhteistyöstä sopiminen luo edellytykset osapuolten väliselle sujuvalle yhteistyölle sekä selkeyttää yhteistyötä koskevaa vastuunjakoa osapuolten välillä.

Osapuolet perustavat strategisen tason yhteistyöfoorumin, jonka tehtävänä on seurata ja ohjata strategisen yhteistyön toimivuutta. Yhteistyöfoorumiin osallistuvat yhteistyöosapuolien luottamus- ja viranhaltijajohto erikseen sovitulla tavalla.

Osapuolet perustavat ylimmän viranhaltijajohdon yhteistyöfoorumin (kuntajohtajafoorumi), jonka tehtävänä on johtaa tällä sopimuksella sovittua yhteistyötä sekä yhteen sovittaa strategisen ja operatiivisen tason yhteistyötä hyvinvointialueen ja kuntien välillä pyrkien yhteistyön ennustettavuuteen, pitkäjänteisyyteen sekä tehokkuuteen.

Osapuolet tunnistavat yhteistyön kannalta keskeiset yhdyspinnat ja niiden merkityksen. Osapuolet sopivat, että palvelusektoreiden yhdyspinta- ja integraatiotyötä pyritään vahvistamaan ja sujuvasti edistämään käsittelemällä tarvittaessa tähän liittyviä kysymyksiä toimialajohdon välisissä kokouksissa. Operatiivisesta yhteistyöstä sovitaan erikseen esiin tulleiden tarpeiden mukaisesti. Operatiivisessa työssä voidaan muodostaa erillisiä verkostoja operatiivisen työn edistämiseksi. Tällaisia verkostoja ovat muun muassa hyvinvointijohtamisen verkosto.

Hyvinvointialueen, kuntien ja maakuntaliiton toimiva yhteistyö perustuu yhteiseen tilannekuvaan. Yhteisiä asukkaita ja palvelutarpeita koskevan tilannekuvan ylläpidon tulee olla jatkuvaa.

Sopimuksen yhteistyön kustannuksista vastaa kukin taho omakustannusperiaatteella eli osallistuva tahoa vastaa osallistuvan henkilökuntansa kustannuksista, ellei muuta ole erikseen sovittu.

Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää:
1. hyväksyä liitteenä olevan Pohjois-Pohjanmaan kuntien, hyvinvointialueen ja maakuntaliiton strategisen yhteistyösopimuksen,
2. valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisena. Yhteistyösopimus liitteenä 2.


Anni-Inkeri Törmänen ilmoitti esteellisyytensä yhteisöjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

Jakelu