Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 23.04.2024/Pykälä 123

KH 23.04.2024 § 123  

2825/02.08.00/2024  

KH 12.03.2024 § 77 

2825/02.08.00/2024 

Pudasjärven kaupungin koulukuljetusten hankinta 2024-2027 (2028)

Valmistelija  Vs. resurssipäällikkö Tiina Turves puh. 040 5322185

Pudasjärven kaupunki on kilpailuttanut koulukuljetukset ajalle 1.8.2024-31.7.2027, mahdollisuus myös optiovuoteen. Kilpailutus on ollut avoinna Hilmassa ajalla 19.1.2024-26.2.2024 avoimena EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana. Tarjoukset avattiin 26.2.2024 klo 12.00.

Hankinta on jaettu 15 kohteeseen ja lisäksi mukana on 4 optiokohdetta, tarjoaja on voinut tarjota yhtä tai useampaa kohdetta.

Tarjoukset pyydettiin

. kohteiden 1-7 osalta viikkohintana

. kohteiden 8-15 osalta €/km siltä matkalta, jolla oppilaita on kyydissä

. kohteiden 16-19 osalta päivähintaan (optiot)

Kohteisiin 1-8 sekä 13-19 valitaan varalle toiseksi sijoittunut tarjous. Kohteissa 9-12 valitaan kohteiden kuvauksessa ilmoitettu määrä autoja.

Tarjouskilpailun ratkaisuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Hinnan painoarvo on 90 % ja laadun 10 %. Kaluston laatupisteytys tehdään päästöluokan ja käyttövoiman perusteella seuraavasti:

. Minimitaso on päästöluokka Euro5, josta saa 0/10 laatupistettä

. Päästöluokan Euro6 autoille annetaan 5/10 laatupistettä

. Ns. puhtaille* ajoneuvoille annetaan 10/10 laatupistettä

Tarjousaineisto on esitetty luottamushenkilöille esityslistan oheismateriaalina.

Kohde 1 reittipohjainen joukkoliikenne linja 1 Pudasjärvi-Hetekylä Kipinä-Pudasjärvi

Kohde 2 reittipohjainen joukkoliikenne linja 2 Pudasjärvi-Kalliosuo-Aittojärvi-Hirsikampus-Pudasjärvi

Kohde 3 reittipohjainen joukkoliikenne linja 3 Pudasjärvi-Pärjänsuo-Livo-Mikanharju-Hirsikampus-Lakari-Pudasjärvi

Kohde 4 reittipohjainen joukkoliikenne linja 4 Pudasjärvi-Hirsikampus-Yli-Livo-Kipinäsuo-Lintuperä-Pudasjärvi

Kohhe 5  reittipohjainen joukkoliikenne linja 6 Pudasjärvi-Ruottisenharju-Jaalanka-Paukkerinharju-Lakari-Hirsikampus-Pudasjärvi

Kohde 6 reittipohjainen joukkoliikenne linja 7 Pudasjärvi-Marikaisjärvi-Ruottisenharju-Länsiranta-Pirinranta-Lakari-Hirsikampus-Pudasjärvi

Kohde 7 reittipohjainen joukkoliikenne linja 8 Pudasjärvi-Vuorma-Kollajaniemi-Petäjäkangas-Hilturanta-Karhupaja-Ojalan th-Hirsikampus-Lakari-Honkasenkangas-Hirsikampus-Pudasjärvi

Kohde 8 Syötteen yksittäiskuljetukset

Kohde 9 Sarakylän yksittäiskuljetukset

Kohde 10 Kipinän yksittäiskuljetukset

Kohde 11 Hirvaskosken yksittäiskuljetukset

Kohde 12 Lakarin ja Hirsikampuksen yksittäiskuljetukset 1

Kohde 13 Lakarin ja Hirsikampuksen yksittäiskuljetukset 2

Kohde 14 Lakarin ja Hirsikampuksen yksittäiskuljetukset 3

Kohde 15 Lakarin ja Hirsikampuksen yksittäiskuljetukset 4

Optio kohde 16 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Ouluntien suunta

Optio kohde 17 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Koillisen suunta

Optio kohde 18 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Jonguntien ja Puolangantien suunta

Optio kohde 19 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Ranuantien suunta

Kaupunginjohtajan esitys

 Kaupunginhallitus päättää valita Pudasjärven koulukuljetusten  palveluntuottajat vuosille 2024-2027 (2028) seuraavasti:

1) reittipohjainen joukkoliikenne linja 1, Taxea Oy pistein 90,420 ja varalle Nevakivi Oy pistein 78,674

2) reittipohjainen joukkoliikenne linja 2, JS Matkat Oy pistein 92,837 ja varalle SRJ Group Oy pistein 92,276

3) reittipohjainen joukkoliikenne linja 3, SRJ Group Oy pistein 98,800 ja varalle JS Matkat Oy pistein 92,892

4) reittipohjainen joukkoliikenne linja 4, Nevakivi Oy pistein 95,000 ja varalle SRJ Group Oy pistein 80,991

5) reittipohjainen joukkoliikenne linja 6, Honkasen liikenne Ay pistein 94,285 ja varalle SRJ Group Oy pistein 87,698

6) reittipohjainen joukkoliikenne linja 7, Nevakivi Oy pistein 95,000 ja varalle SRJ Group pistein 94,670

7) reittipohjainen joukkoliikenne linja 8, SRJ Group Oy pistein 98,800 ja varalle JS Matkat Oy pistein 92,892

8) Syötteen yksittäiskuljetukset, SRJ Group Oy pistein 98,300 ja varalle Iso-Syötteen Taksimatkat Oy pistein 68,105

9) Sarakylän yksittäiskuljetukset, Taksi Piipponen Oy pistein 97,500 ja 90,000 (2 erillistä tarjousta, autot 2+1)

10) Kipinän yksittäiskuljetukset, Taksi Arja Paavola 3 autoa pistein 95,000

11) Hirvaskosken yksittäiskuljetukset, Taksi Hannu Aarni (2 autoa) pistein 95,000 ja Taksi Markku Manninen (2 autoa) pistein 86,000

12) Lakarin ja Hirsikampuksen yksittäiskuljetukset 1, Taksi Hannu Aarni 2 autoa pistein 95,000

13) Lakarin ja Hirsikampuksen yksittäiskuljetukset 2, SRJ Group Oy pistein 96,700 ja varalle Taksi Hannu Aarni pistein 68,000

14) Lakarin ja Hirsikampuksen yksittäiskuljetukset 3, Taksi Hannu Aarni pistein 95,000 ja varalle Taxea Oy pistein 87,500

15) Lakarin ja Hirsikampuksen yksittäiskuljetukset 4, Taxea Oy pistein 95,00 ja varalle SRJ Group Oy 22,100

16) optio kohde 16 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Ouluntien suunta, Taksi Arja Paavola pistein 91,200 ja varalle Taksi Hannu Aarni pistein 71,121

17) optio kohde 17 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Koillisen suunta, SRJ Group Oy pistein 92,500 ja varalle Taksi Piipponen Oy pistein 72,541

18) optio kohde 18 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Jonguntien ja Puolangantien suunta, Pudasjärven Taksimatkat Oy pistein 91,697 ja varalle SRJ Group Oy pistein 89,026

19) optio kohde 19 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Ranuantien suunta, Taksi Hannu Aarni pistein 90,954 ja varalle SRJ Group Oy pistein 58,920

20) kaupunginhallitus myöntää rehtorille valtuuden ottaa optiokuljetukset, kohteet 16-19 käyttöön, mikäli tarve sitä edellyttää;

21) Sopimuksen optiovuoden käytöstä päätetään 6kk ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä

21) kaupunginhallitus antaa ohjeeksi koulukuljetuksia suunnitteleville tahoille, että linja-autoliikennettä käytetään aina, kun mahdollista

Kaupunginjohtajan muutettu esitys

 Kaupunginhallitus päättää valita Pudasjärven koulukuljetusten palveluntuottajat vuosille 2024-2027 (2028) seuraavasti:

 1) reittipohjainen joukkoliikenne linja 1, Taxea Oy pistein 90,420 ja varalle Nevakivi Oy pistein 78,674

 2) reittipohjainen joukkoliikenne linja 2, JS Matkat Oy pistein 92,837 ja varalle SRJ Group Oy pistein 92,276

 3) reittipohjainen joukkoliikenne linja 3, SRJ Group Oy pistein 98,800 ja varalle JS Matkat Oy pistein 92,892

 4) reittipohjainen joukkoliikenne linja 4, Nevakivi Oy pistein 95,000 ja varalle SRJ Group Oy pistein 80,991

 5) reittipohjainen joukkoliikenne linja 6, Honkasen liikenne Ay pistein 94,285 ja varalle SRJ Group Oy pistein 87,698

 6) reittipohjainen joukkoliikenne linja 7, Nevakivi Oy pistein 95,000 ja varalle SRJ Group pistein 94,670

 7) reittipohjainen joukkoliikenne linja 8, SRJ Group Oy pistein 98,800 ja varalle JS Matkat Oy pistein 92,892

 8) Syötteen yksittäiskuljetukset, SRJ Group Oy pistein 98,300 ja varalle Iso-Syötteen Taksimatkat Oy pistein 68,105

 9) Sarakylän yksittäiskuljetukset, Taksi Piipponen Oy pistein 97,500 ja 90,000 (2 erillistä tarjousta, autot 2+1)

10) Kipinän yksittäiskuljetukset, Taksi Arja Paavola 3 autoa pistein 95,000

11) Hirvaskosken yksittäiskuljetukset, Taksi Hannu Aarni (2 autoa) pistein 95,000 ja Taksi Markku Manninen (2 autoa) pistein 86,000

 12) Lakarin ja Hirsikampuksen yksittäiskuljetukset 1, Taksi Hannu Aarni 2 autoa pistein 95,000

 13) Lakarin ja Hirsikampuksen yksittäiskuljetukset 2, SRJ Group Oy pistein 96,700 ja varalle Taksi Hannu Aarni pistein 68,000

 14) Lakarin ja Hirsikampuksen yksittäiskuljetukset 3, Taksi Hannu Aarni pistein 95,000 ja varalle Taxea Oy pistein 87,500

 15) Lakarin ja Hirsikampuksen yksittäiskuljetukset 4, Taxea Oy pistein 95,00 ja varalle SRJ Group Oy 22,100

 16) optio kohde 16 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Ouluntien suunta, Taksi Arja Paavola pistein 91,200 ja varalle Taksi Hannu Aarni pistein 71,121

 17) optio kohde 17 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Koillisen suunta, SRJ Group Oy pistein 92,500 ja varalle Taksi Piipponen Oy pistein 72,541

 18) optio kohde 18 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Jonguntien ja Puolangantien suunta, Pudasjärven Taksimatkat Oy pistein 91,697 ja varalle SRJ Group Oy pistein 89,026

 19) optio kohde 19 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Ranuantien suunta, Taksi Hannu Aarni pistein 90,954 ja varalle SRJ Group Oy pistein 58,920

 20) kaupunginhallitus myöntää rehtorille valtuuden ottaa optiokuljetukset, kohteet 16-19 käyttöön, mikäli tarve sitä edellyttää;

 21) Sopimuksen optiovuoden käytöstä päätetään 6kk ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä

 22) Kaupunginhallitus antaa ohjeeksi koulukuljetuksia suunnitteleville tahoille, että ensisijaisesti käytetään kaupungin kilpailuttamaa reittipohjaista joukkoliikennettä.

 Muulloin käytetään kokonaistaloudellisesti edullisinta vaihtoehtoa ottaen huomioon oppilaiden matka-ajat.

Päätös Muutettu esitys hyväksyttiin.

Henna Tolonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 15.50.

Jakelu Tarjouksen jättäneet

KH 23.04.2024 § 123  

2825/02.08.00/2024

Hankintaoikaisuvaatimus 2 / Pudasjärven kaupungin koulukuljetusten hankinta 2024-2027 (2028)
 

Valmistelija Hallintojohtaja Henri Pätsi, p. 0401595715

Tarjouskilpailuun osallistuneelta on saapunut 8.4.2024 seuraavansisältöinen hankintaoikaisuvaatimus:

 
Oikaisuvaatimus Pudasjärven kaupunginhallituksen päätökseen

Tarjouskilpailu: 474692 / Pudasjärven kaupungin koulukuljetukset
 

Päätös: Pudasjärven kaupungin koulukuljetusten hankinta 2024-2027 (2028)

KH 12.03.2024 § 77

2825/02.08.00/2024

kohta: 17) optio kohde 17 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Koillisen suunta.
 

Perustelut
 

Tarjouspyynnön kohteessa on ollut ristiriitaisuuksia liitteen "kohteiden kuvaus ( kohta 5 liikennöintikorvaus) ja itse tarjouspyynnön ( kohta 17 ) välillä.
 

Liitteen "kohteiden kuvaus" mukaan hinta annetaan päivähintana sekä käyttäen tarjoajan ilmoittamaa lisä- ja muutoskilometrin hintaa (kohteet 1-7 sekä 16-19). Kuitenkin tarjouspyynnössä on ollut kohteessa 17 kaksi hinnan kohtaa joissa kummassakin on pyydetty päivähintaa. Tarjouspyyntö on ollut tältä osin niin ristiriitainen että siihen on ollut mahdotonta

saada keskenään vertailukelpoisia tarjouksia. Tähän viittaa myös hankintayksikön ensimmäiseksi sijoitetun tarjoajan poikkeuksellisen suuri hinta alemmassa päivähinnan kohdassa ( yli 400 kertaa suurempi kuin seuraavaksi suurin). Nyt tarjoajille on jäänyt epäselväksi mitä hintoja kohteessa on pyydetty.

Vaatimus
 

Vaadimme että hankintayksikkö kilpailuttaa uudelleen kohteen

"optio kohde 17 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Koillisen suunta "jolleivat pysty antamaan  luotettavaa selvitystä että kaikki tarjoajat ovat antaneet "kohteiden kuvauksen" mukaisen päivähinnan ja lisä / muutoskilometrihinnan.

Oikaisuvaatimuksen aiheellisuutta tutkittaessa on havaittu, että tarjouspyynnössä on ollut kohteen 17 osalta virhe kohteen kriteerin (hinta) nimessä. Tästä johtuen saatuja tarjouksia ei voida pitää riittävällä varmuudella keskenään vertailukelpoisina.
 

Kohteeseen valitulle palveluntuottajalle on lähetetty kuulemiskirje 16.4.2024 ja vastausta pyydetään 22.4.2024 mennessä. Kuulemiskirje liitteineen on toimitettu kaupunginhallituksen jäsenille oheismateriaalina.
 

Hankintapäätös on kyseisen hankinnan kohteen osalta poistettava.  Hankinnan kohde kilpailutettava uudelleen ennen sopimuskauden alkamista, mikäli optiona kilpailutettu reitti ei osoittaudu kokonaan tarpeettomaksi. 

Kaupunginhallituksen jäsenille on toimitettu oikaisuvaatimus kokonaisuudessaan oheismateriaalina.

Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus hyväksyy hankintaoikaisuvaatimuksen ja poistaa päätöksensä KH 12.3.2024 § 77 kohdan 17 osalta (Kaupunginhallitus päättää valita Pudasjärven koulukuljetusten palveluntuottajat vuosille 2024-2027 (2028) seuraavasti: 17) optio kohde 17 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Koillisen suunta, SRJ Group Oy pistein 92,500 ja varalle Taksi Piipponen Oy pistein 72,541). Perustelut: Tarjouspyynnössä on ollut kohteen 17 osalta virhe kohteen kriteerin nimessä. Tästä johtuen saatuja tarjouksia ei voida pitää riittävällä varmuudella keskenään vertailukelpoisina. Hankinnan kohde kilpailutetaan uudelleen ennen sopimuskauden alkamista, mikäli optiona kilpailutettu reitti ei osoittaudu kokonaan tarpeettomaksi.

Kaupunginjohtajan muutettu esitys

  (Kuulemiskirjeeseen ei saapunut vastausta määräaikana.) Kaupunginhallitus hyväksyy hankintaoikaisuvaatimuksen ja poistaa päätöksensä KH 12.3.2024 § 77 kohdan 17 osalta (Kaupunginhallitus päättää valita Pudasjärven koulukuljetusten palveluntuottajat vuosille 2024-2027 (2028) seuraavasti: 17) optio kohde 17 9-luokkalaisten klo 16 kuljetus, Koillisen suunta, SRJ Group Oy pistein 92,500 ja varalle Taksi Piipponen Oy pistein 72,541). Perustelut: Tarjouspyynnössä on ollut kohteen 17 osalta virhe kohteen kriteerin nimessä. Tästä johtuen saatuja tarjouksia ei voida pitää riittävällä varmuudella keskenään vertailukelpoisina. Hankinnan kohde kilpailutetaan uudelleen ennen sopimuskauden alkamista, mikäli optiona kilpailutettu reitti ei osoittaudu kokonaan tarpeettomaksi.

Päätös Muutettu esitys hyväksyttiin.

Jakelu oikaisuvaatimuksen tekijä
vs. resurssipäällikkö