Oulunkaaren ympäristölautakunta
Pöytäkirja 06.06.2024/Pykälä 40

OULYMP 06.06.2024 § 40  

3059/11.06.00/2024  

Valmistelija ympäristöjohtaja Jarmo Kelloniemi, puh. 0400 433 998

Asianosainen Hoivakoti Suvanto Oy

 Tallikankaantie 96

 81790 Nuojua

 Y-tunnus 1801407-2

Asia

Elintarvike- ja terveydensuojelulain mukainen vuosittainen valvonnan perusmaksu tuli voimaan 1.1.2022 ja se peritään lähes kaikilta kunnan valvonnan piirissä olevilta kohteilta. Valvonnan perusmaksu peritään vuosittain 1.1. valvonnassa olevilta kohteilta. Perusmaksu on 150 euroa ja se on kaikille valvontakohteille samansuuruinen. Mikäli toimipaikassa on sekä elintarvikelain että terveydensuojelulain mukaista toimintaa, perusmaksu peritään molempien lakien mukaisesti. Perusmaksun käyttöönotto ei vaikuta tarkastusmaksuihin vaan ne peritään taksan mukaisesti.

Perusmaksulla vahvistetaan elintarvike- ja terveydensuojeluvalvonnan valmentavaa roolia ja mahdollistetaan nykyistä monimuotoisempi yhteistyö viranomaisen kanssa. Ilmoitusten käsittelyt ja tarkastukset ovat vain osa valvonnan kokonaisuutta. Oulunkaaren ympäristöpalveluiden valvonta-alueeseen kuuluvat Iin, Utajärven, Vaalan, Puolangan ja Pudasjärven kohteet.

Elintarvikelain 76 §:n ja Terveydensuojelulain 56 §:n mukaan valvonnan perusmaksuun saa vaatia oikaisua kunnalta, jos perusmaksu on peritty aiheettomasti. Jos perusmaksu on peritty aiheettomasti, oikaisuvaatimus voidaan tehdä kolmen vuoden kuluessa maksun määräämisestä seuraavan kalenterivuoden alusta.

Hoivakoti Suvanto Oy hakee 17.5.2024 päivätyllä oikaisuvaatimuksella terveydensuojelulain vuoden 2024 perusmaksun kohtuullistamista tai peruutusta. Hakemus on vastaanottettu Oulunkaaren ympäristöpalveluissa 20.5.2024. Perusteena oikaisuvaatimukselle Hoivakoti Suvanto esittää, että Hoivakoti Suvanto Oy on lopettanut toiminnan 31.1.2024 ja pankkitilitkin on suljettu. Perusteena esitetään myös, että on kohtuutonta periä vuoden 2024 elintarvikelain ja terveydensuojelulain mukaisia perusmaksuja koko vuodelta, kun ei mitään valvottavaa eikä varsinkaan valvontakäyntejä vuodelle 2024 tule olemaan. Toiminanharjoittajan mukaan yhden kuukauden maksu on täysin ymmärrettävää. Oikaisuvaatimus koskee laskua 319/60849.

Vastaus oikaisuvaatimukseen

Hoivakoti Suvanto Oy:llä on ollut 1.1.2024 terveydensuojelulain liitteen kohdan 4 jatkuvaa hoitoa antava sosiaalihuollon toimintayksikkö. Terveydensuojelulain 50 §:n mukaan valvonnan perusmaksu peritään kalenterivuoden alussa. Jos toiminnanharjoittaja tekee kunnan terveydensuojeluviranomaiselle ilmoituksen toiminnan lopettamisesta, valvonnan perusmaksun periminen päättyy seuraavan kalenterivuoden alusta. Oulunkaaren ympäristöpalvelut on ottanut 26.3.2024 vastaan Hoivakoti Suvanto Oy:n terveydensuojelulain mukaisen ilmoituksen vanhusten tehostetun palveluasumisen loppumisesta koskien Hoivakoti Suvantoa Vaalassa. Terveydensuojelulain mukainen toiminta on kirjattu lopetetuksi ympäristöterveydenhuollon valvontatietojärjestelmään 29.1.2024 alkaen. Hoivakoti Suvanto Oy:llä on ollut terveydensuojelulain mukaista toimintaa 1.1.2024. Terveydensuojelulain mukaan Hoivakoti Suvanto Oy:n perusmaksun periminen päättyy vasta 1.1.2025.

Oikaisuvaatimuksessa viitataan myös elintarvikelain mukaiseen  perusmaksun perimiseen. Hoivakoti Suvanto Oy:llä on ollut 1.1.2024 elintarvikelain 10 §:n mukainen rekisteröity elintarvikehuoneisto. Elintarvikelain 72 §:n mukaan valvonnan perusmaksu peritään kalenterivuoden alussa. Jos toimija tekee ilmoituksen toiminnan lopettamisesta kesken kalenterivuotta, valvonnan perusmaksun periminen päättyy seuraavan kalenterivuoden alusta.Oulunkaaren ympäristöpalvelut on ottanut 26.3.2024 vastaan Hoivakoti Suvanto Oy:n elintarvikelain mukaisen ilmoituksen toiminnan loppumisesta koskien Hoivakoti Suvannon keittiötä Vaalassa. Elintarvikelain mukainen toiminta on kirjattu lopetetuksi ympäristöterveydenhuollon valvontatietojärjestelmään 29.1.2024 alkaen. Elintarvikelain mukaan Hoivakoti Suvanto Oy:n perusmaksun periminen päättyy vasta 1.1.2025.

Sovelletut oikeusohjeet 

 Terveydensuojelulaki (763/1994) 50 ja 56 §

 Elintarvikelaki (297/2021) 10, 72 ja 76 §

Muutoksen haku

Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus liitteenä.

Ympäristöjohtajan esitys Ympäristölautakunta toteaa, että perusmaksu on peritty terveydensuojelulain mukaisesti eikä oikaisuvaatimuksen perusteella ole esitetty seikkoja, jonka mukaan lasku olisi peritty aiheettomasti. Ympäristölautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen.

Päätöksen perustelut on esitetty kohdassa vastaus oikausuvaatimukseen.

Päätös Ympäristölautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

Jakelu Hoivakoti Suvanto Oy