Oulunkaaren ympäristölautakunta
Pöytäkirja 06.06.2024/Pykälä 41

OULYMP 06.06.2024 § 41  

3049/11.01.04/2024  

Valmistelija Ympäristötarkastaja Nina Keränen, p. 040 1865 409

Kuusamon Rauhanyhdistys Ry järjestää Suviseurat Pudasjärven lentokenttäalueella 28.6.-1.7.2024. Kuusamon Rauhanyhdistys Ry on toimittanut Oulunkaaren ympäristöpalveluille 15.4.2024 tapahtuman päivitetyn vesi- ja jätehuoltosuunnitelman. Toiminnanharjoittaja on pyytänyt Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausuntoa suunnitelmaan. ELY-keskus on todennut, ettei anna asiasta erillistä lausuntoa, mutta on toimittanut sähköpostitse 26.4.2024 kannanoton asiaan. Oulun poliisilaitoksen kanssa käydyissä keskusteluissa on sovittu, että Oulunkaaren ympäristöpalvelut toimittaa ympäristönsuojelua koskevat määräykset poliisille ja ne lisätään tapahtuman yleisötilaisuuspäätökseen.

Oulunkaaren ympäristöpalvelut toimielimenään Oulunkaaren ympäristölautakunta toimii Pudasjärven kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisena. Lausunnon sisällöstä on keskusteltu ympäristöterveydenhuollon ympäristötarkastajan kanssa.

Valmistelijan esitys Oulunkaaren ympäristölautakunta esittää määräyksiksi seuraavaa:

1. Tapahtuman jätevesihuolto tulee järjestää 14.4.2024 päivätyn suunnitelman mukaisesti. Kaikki alueella syntyvät jätevedet, joita ei voida johtaa viemäriverkostoon, tulee puhdistaa ennen johtamista ympäristöön. Puhdistamisvelvollisuus koskee myös asuntoautojen ja -vaunujen harmaita jätevesiä. Imeytettävät vedet tulee johtaa pohjavesialueen ulkopuolelle. Tapahtuman järjestäjän tulee tarkkailla maastoon johdettavien vesien imeytymistä.
2. Suihku- ja käsienpesuvesien näytteenotto tulee toteuttaa suunnitelmassa esitetyllä tavalla. Näytteenottajalla tulee olla riittävä kokemus ja pätevyys ja tutkimukset on teetettävä akkreditoidussa laboratoriossa. Tiedot näytteenottajasta tulee toimittaa Oulunkaaren ympäristöpalveluille ennen tapahtuman alkua. Analyysitulokset tulee toimittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle niiden valmistuttua.
3. Tapahtuman jätehuolto tulee järjestää toimitetun suunnitelman, jätelain ja Pudasjärven kaupungin jätehuoltomääräysten mukaisesti. Tapahtumassa tulee kiinnittää erityistä huomiota roskaantumisen ehkäisemiseen.
4. Kaikki jätteet on varastoitava asianmukaisesti ja toimitettava vastaanottajalle, jolla on lupa kyseisten jätteiden vastaanottamiseen. Vaaralliset jätteet tulee pitää erillään muista jätteistä ja erilaatuiset vaaralliset jätteet on lajiteltava ja kerättävä erikseen. Vaaralliset jätteet tulee säilyttää mahdollisuuksien mukaan alkuperäisissä pakkauksissa tai merkitä pakkaukset selkeästi. Vaarallisen jätteen keräämisen tulee tapahtua erillisessä lukitussa tai valvotussa tilassa tai vaarallinen jäte tulee kerätä sellaisiin kaappeihin ja astioihin, joista sitä ei voi vapaasti poistaa. Nestemäiset vaaralliset jätteet on säilytettävä ehjissä tiiviisti suljetuissa niille tarkoitetuissa astioissa. Nestemäistä vaarallista jätettä sisältävät astiat on sijoitettava nestettä läpäisemätöntä materiaalia olevalle reunakorokkeelliselle, katetulle alustalle.
5. Väliaikainen polttoaineiden tankkaus- ja jakelupaikka tulee sijoittaa pohjavesialueen ulkopuolelle. Tankkauspaikan toteutus tulee tehdä toimitetun suunnitelman mukaisesti. Polttoaineiden tankkaus- ja jakelupaikan tulee olla nesteitä läpäisemätön ja reunoilta korotettu.

Polttoaineiden varastointiin tulee käyttää hyväksyttyjä kaksoisvaippasäiliöitä tai yksivaippaisia säiliöitä, jotka on sijoitettu nestetiiviiseen, vähintään säiliön tilavuutta vastaavaan katettuun suoja-altaaseen. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimin sekä laponestolla. Tankkauslaitteistoissa tulee olla lukittavat sulkuventtiilit. Säiliöön törmääminen ja sivullisten luvaton käyttömahdollisuus tulee estää.

6. Mikäli alueella säilytetään kemikaaleja, tulee ne varastoida lukittavissa, tiivispohjaisissa tiloissa. Kemikaalien tai muiden pohjavettä pilaavien aineiden varastointia pohjavesialueella tulee välttää.
7. Kaikki polttonesteiden käsittely- ja käyttöalueet (aggregaatit ja lämminvesikehittimet) tulee suojata nesteitä läpäisemättömäksi. Käsittely- ja käyttöalueet tulee myös suojata niin, ettei sadevesi aiheuta valumariskiä.
8. Alueella ei saa käyttää öljyä vuotavia työkoneita tai autoja ja niiden kunto on tarkistettava säännöllisesti. Pohjavesialueella ei saa suorittaa öljynvaihtoja tai muita huoltotoimenpiteitä.
9. Alueella tulee olla saatavilla riittävästi soveltuvaa öljynimeytysainetta sekä riittävä määrä öljyntorjuntakalustoa. Mahdolliset maahan joutuneet päästöt on puhdistettava viivytyksettä. Pilaantuneet maa-ainekset tulee varastoida asianmukaisesti tiivispohjaisissa tiloissa ja toimitettava vastaanottajalle, jolla on lupa kyseisten jätteiden vastaanottamiseen.
10. Pohjavesialueella saa pölynsidontaan käyttää vain pohjavettä.
11. Tapahtuman järjestäjän tulee huolehtia riittävästä tiedotuksesta tapahtumaan osallistuville. Tiedotuksessa tulee erityisesti painottaa toiminnan sijaintia pohjavesialueella, oikeaa toimintatapaa ajoneuvojen öljy- ja nestevuoto tapauksissa sekä tietoa asuntovaunujen ja -autojen jätevesien tyhjennyspisteistä.
12. Sellaisista poikkeuksellisista tilanteista ja vahingoista tai päästöistä, joista voi aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa, on välittömästi ilmoitettava palo- ja pelastusviranomaisen lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle. Ympäristövahingon sattuessa tai vahingon vaaran uhatessa järjestäjä on velvollinen ryhtymään viipymättä toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi.
13. Mahdollisista muutoksista koskien 14.4.2024 päivättyä vesi- ja jätevesihuoltosuunnitelmaa tulee informoida Oulunkaaren ympäristöpalveluita.

Määräysten perustelut

Kaikki käytetty vesi on jätevettä. Määräys 1 on annettu maaperän ja pohjaveden suojelemiseksi. Näytteenottovelvollisuus on annettu jäteveden laadun selvittämiseksi ja puhdistustehon täyttymisen varmistamiseksi (määräys 2).

Jätehuolto tulee toteuttaa asianmukaisesti siten, ettei toiminnasta aiheudu maaperän pilaantumista, alueen roskaantumista eikä muuta haittaa tai vaaraa ympäristölle (määräykset 3 ja 4).

Määräykset 5-10 on annettu maaperän ja pohjaveden suojelemiseksi.

Määräys 11 on annettu, jotta tapahtumaan osallistuvilla olisi riittävä tieto alueen sijainnista vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella ja jotta osallistujat osaisivat toimia oikein mahdollisissa vahinkotilanteissa.

Määräyksellä 12 varmistetaan tiedonkulku ja riittävän nopeat korjaavat toimenpiteet tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua suurta haittaa.

Määräyksellä 13 varmistetaan että Oulunkaaren ympäristäpalveluilla on viimeisin tieto alueen suunnitellusta vesi- ja jätevesihuollosta.

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 2, 5-7, 14 16-17, 20, 167, 169 §.

Jätelaki (JL 646/2011) 1, 6, 8, 12-13, 16-17, 28-29, 72, 91, 121-123 ja 126 §.

Hailuodon, Iin, Kempeleen, Lumijoen, Oulun ja Pudasjärven jätehuoltomääräykset, Seudullinen jätehuoltojaosto 15.09.2022 §11.

Ympäristöjohtajan esitys Ympäristölautakunta hyväksyy valmistelijan esityksen.

Päätös Ympäristölautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

Jakelu Oulun poliisilaitos

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus

Pudasjärven tekninen- ja ympäristötoiminta

Kuusamon Rauhanyhdistys Ry