Oulunkaaren ympäristölautakunta
Pöytäkirja 31.10.2024/Pykälä 75

OULYMP 31.10.2024 § 75  

2983/11.01.00/2024  

Asia

Päätös Väyläviraston hakemuksesta maankaatopaikkaa koskevan ympäristöluvan muuttamiseksi Vaalan kunnan Nuojuan kylällä kiinteistöillä 2105 Utajärvi kr.- Nuojua 785-871-1-14 (sijoitusalue 1), 2105 Nuojua - Oulujoki 785-871-1-9 (sijoitusalue 2) sekä Kettula 785-404-2-6 (sijoitusalue 3).

Hakija

Väylävirasto

PL 33

00521 Helsinki

y-tunnus 1010547-1

Asian valmistelija

Nina Keränen, ympäristötarkastaja p. 040 1865 409

Luvan hakemisperuste

Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 § 1 momentin ja liitteen 1 taulukon 2 kohdan 13 alakohdan f perusteella (jätteen ammattimainen tai laitosmainen käsittely).

Ympäristönsuojelulain 29 §:n mukaan ympäristöluvanvaraisen toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävään tai muuhun toiminnan olennaiseen muuttamiseen on oltava lupa.

Toimivaltainen viranomainen

Ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaan toiminnan muuttamista koskevan lupahakemuksen ratkaisee se viranomainen, jonka toimivaltaan kuuluu ratkaista vastaavaa uutta toimintaa koskeva hakemus.

Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 §:n kohdan 12 alakohdan a mukaisesti, kun kyseessä on alle 50 000 tonnin vuotuiselle jätemäärälle mitoitettu maankaatopaikka. Vaalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Oulunkaaren ympäristölautakunta.

Asian vireilletulo

Ympäristöluvan muutosta koskeva hakemus on jätetty 22.4.2024. Hakemusta on täydennetty 31.7.2024, 29.8.2024 ja 13.9.2024 toiminnan muutoksen ympäristövaikutuksilla ja uusilla läjitysmäärillä.

Alueen sijainti

Maankaatopaikka sijaitsee Vaalan kunnan Nuojuan alueelle. Suunniteltu toiminta sijoittuu kiinteistöille 2105 Utajärvi kr. - Nuojua 785-871-1-14 (sijoitusalue 1), 2105 Nuojua - Oulujoki 785-871-1-9 (sijoitusalue 2) (aikaisemmin Ratakulma 785-404-8-63 ja Toivola 785-404-8-39) sekä Kettula 785-404-2-6 (sijoitusalue 3), noin 5,0-6,5 kilometriä Vaalan kunnan keskustaajamasta länteen. Kaikki sijoitusalueet tulevat sijoittumaan lopputilanteessa rautatiealueelle.

Luvat ja sopimukset

Oulunkaaren ympäristölautakuna on päätöksellään 27.4.2023 § 38 myöntänyt Väylävirastolle ympäristöluvan maankaatopaikkatoiminnalle kiinteistöille 2105 Utajärvi kr. - Nuojua 785- 871-1-14 (sijoitusalue 1), Ratakulma 785-404-8-63 ja Toivola 785-404- 8-39 (sijoitusalue 2) sekä Kettula 785-404-2-6 (sijoitusalue 3) Nuojuan alueella Vaalan kunnassa. Ympäristölupa on voimassa toistaiseksi.

Ympäristölupa on myönnetty täydennetyn hakemuksen ja päätökseen sisältyvien rajausten mukaisesti. Päätöksen OULYMP 27.4.2023 § 38 lupamääräys 1 kuuluu seuraavasti:

"Läjitysalueille saa sijoittaa ja alueilla saa käsitellä ainoastaan pilaantumattomia maa-aineksia (jätenimike 17 05 04 ja 17 05 08) Nuojuan raakapuun kuormausalueen maanrakennustyömaalta.

Alueille saa sijoittaa ylijäämämaita yhteensä enintään 24 000 m3."

Täydennetyssä hakemuksessa on esitetty että sijoitusalueelle 1 läjitetään maita noin 4000 m3, sijoitusalueelle 2 noin 13 000 m3 ja sijoitusalueelle 3 noin 7000 m3.

Alueen kaavoitustilanne ja ympäristö

Hankealueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Sijoitusalue 1 sijaitsee lainvoimaisella Oulujokivarren rantaosayleiskaavan alueella. Sijoitusalue 1 sijoittuu kyseisessä osayleiskaavassa rautatieliikenteen alueelle (LR). Sijoitusalueilla 2 ja 3 ei ole yleiskaavaa.

Hankealueella on voimassa Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaava, jossa sijoitusalueet 1 ja 2 sijoittuvat merkittävästi parannettavan pääradan ratamerkinnän välittömään läheisyyteen. Sijoitusalueen 1 läheisyyteen on merkitty luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeä suoalue (luo-1 merkintä) ja kyläalue (at-merkintä). Sijoitusalueelle 3 ei ole osoitettu merkintöjä Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavassa. Sijoitusalueesta 3 pohjoiseen on merkitty viheryhteystarve sekä energiahuollon alue (en-merkintä) ja itään päin pääsähköjohto- sekä uusi pääsähköjohto -merkinnät. Sijoitusalueiden eteläpuolella kulkee pohjavesialueen raja sekä Oulujokilaaksoa osoittava mk-3 merkintä, jonka yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota Oulujoen vedenlaadun, erityisesti Oulun käyttöveden laadun turvaamiseen.

Sijoitusalue 1 sijaitsee rautatiealueella radan eteläpuolella. Muilta osin sijoitusalue rajautuu metsä-alueisiin. Lähin asuinrakennus sijaitsee naapurikiinteistöllä sijoituspaikasta etelään noin 50 metrin päässä ja seuraavaksi lähimmät asuinrakennukset sijoittuvat Nuojuankoskentien pohjoispuolelle noin 100 metrin etäisyydelle. Lähin lomarakennus sijaitsee noin 800 metrin päässä sijoitusalueesta pohjoiseen.

Sijoitusalue 2 sijoittuu rautatiealueelle rakennettavan radan ja huoltotien väliin jäävälle alueelle. Sijoitusalue rajautuu joka ilmansuunnassa rakentamattomaan metsä-/suoalueeseen. Sijoitusaluetta lähin asuinrakennus sijaitsee noin 750 metriä koilliseen.

Sijoitusalue 3 sijoittuu rakennettavan uuden raakapuun kuormausalueen välittömään läheisyyteen sen kaakkois-/eteläpuolelle. Sijoitusalueen eteläpuolella kulkee Kääriänoja. Sijoitusalueen lähiympäristö on rakentamatonta metsä-/suoaluetta. Lähin asuinrakennus sijaitsee sijoituspaikasta noin 300 metriä pohjoiseen ja lähin lomarakennus noin 700 metriä pohjoiseen.

Sijoitusalueiden läheisyydessä ei sijaitse herkkiä kohteita, kuten päiväkotia, leikkipuistoa tai sairaalaa.

Hankealue on Rokuan harju- ja dyynijakson itäisen osan ja Oulujoen väliin sijoittuvaa jääkausisyntyistä hiekkatasankoa. Hankealueesta ei ole saatavilla maaperätietoja GTK:n Maankamara-palvelussa, mutta alueella tehtyjen pohjatutkimuskairausten (painokairaus, 129 kpl) perusteella pintamaan humus-/turvekerroksen alapuolella maaperä vaihtelee savisesta siltistä hiekkaan. Kerroksen tiiviys vaihtelee erittäin löyhästä keskitiiviiseen ollen pääasiassa löyhää ja vesipitoisuus 10.40 %. Moreenikerros havaittiin kovaan pohjaan ulotetuissa kairauksissa noin 25.28 metrin syvyydessä (painokairausten määräsyvyys 20 metriä). Sijoitusalueella 1 maanpinta on tasolla +114, sijoitusalueella 2 tasolla +117 ja sijoitusalueella 3 tasolla +115 m mpy.

Maansijoitusalueita lähin pohjavesialue Rokua (1178503) on vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue, jonka pohjavedestä pintavesi- tai maaekosysteemi on suoraan riippuvainen (luokka 1E). Rokuan pohjavesialueen raja sijaitsee noin 1 km etelään sijoitusalueista 1 ja 3 sekä noin 700 m etelään sijoitusalueesta 2. Rokuan pohjavesialue on osa suurta harjujaksoa, jonka alueella sijaitsee useita lähteitä, lähteikköjä, noroja sekä suppalampia. Pohjaveden päävirtaussuunta on kohti Kääriänperää ja Nuojuanlampea, jonne pohjavettä purkautuu. Lisäksi alueella on raviineja, joihin purkautuu pohjavettä. Pohjatutkimusten perusteella maaperä on alueella pääasiassa heikosti tai kohtalaisesti vettä johtavaa hienoa hiekkaa/silttistä hiekkaa/hiekkaista silttiä, jonka alapuolella on moreenikerros. Pohjavesi on alueella noin 1-3 metrin syvyydellä maanpinnasta, tasolla +112,99.+115,58 m mpy (N2000). Tutkimuksissa ei havaittu erillistä orsivesikerrosta tai paineellista pohjavettä.

Hankealue sijoittuu Oulujoen yläosan valuma-alueelle (59.21). Hankealueella virtaa kaksi raviiniojaa: Valkiaisoja ja Kääriänoja. Sijoitusalue 1 sijoittuu Valkiaisojan valuma-alueella (59.216). Sijoitusalueet 2 ja 3 Utajärven lähivaluma-alueelle (59.211), jolle Kääriänoja sijoittuu. Pintavedet laskevat pohjoiseen Nuojuanlampeen. Valkiaisojan valumaalueen pinta-ala on noin 10 km2 ja simuloidut keskivirtaamat luokkaa 0,07-0,12 m3/s. Kääriänojan simuloitu keskivirtaama on luokkaa 0,02 m3/s. Valuma-alueiden järvisyys on pieni (alle 3 %) ja purojen viipymät ovat lyhyitä (0,1-0,4 päivää). Hydrologiset tiedot ovat suuntaa antavia, sillä valuma-alueet ovat melko pieniä.

Suunnittelualueelta on saatavissa tietoa Valkiaisojasta kahdelta havaintopaikalta (Valkiaisoja 1, Valkiaisoja Nuojua, Nuojuanoja 1). Vedenlaatu on alueelle tyypillinen eikä havaintopisteiden välillä ole merkittävää eroa. Alkaliniteetti on tyydyttävä (ka 0,2 mmol/l) ja vesi on lievästi hapanta (ka 6,6), mikä on tyypillistä Suomen sisävesille. Kokonaisfosforipitoisuus on tyypillinen erittäin rehevälle/rehevälle vesistölle (ka 113 µg/l). Sähkönjohtavuus on alhainen (ka 3,3 mS/m). Sameustasoja on mitattu jaksolla vain neljä kertaa ja arvot kuvaavat lievästi sameaa vettä (ka 6,2 FNU). Vedenlaatutiedot haettiinympäristöhallinnon Avoimen tiedon Hertta-tietokannasta 1.4.2022 aikaväliltä 01/2000-12/2012.

Suunniteltu kuormausalue sijoittuu kahden Kääriänojan sivu-uoman latvoille sen rakentamisen myötä hydrologiset vaikutukset välittömässä lähiympäristössä oleviin korpiluontotyyppeihin ja metsälain 10 §:n kohteisiin ovat mahdollisia. Esiselvitysvaiheessa vuonna 2021 tehdyn sijaintitarkastelun perusteella kyseinen sijainti on kuitenkin todettu kokonaisuuden kannalta parhaimmaksi vaihtoehdoksi. Kuormausalueen sijainti perustuu myös erittäin vahvasti teknisiin mitoituksiin ja vaatimuksiin raiteiston osalta, jotka ohjaavat geometriallisesti kuormauspaikan sijaintia.

Hankealueen raviinit ovat syntyneet jääkauden aikana, kun purot ovat kuluttaneet tasangon hiekkaan jyrkkärinteisiä kapeita laaksoja. Jääkauden jälkeen raviinien pohjaan on muodostunut pienipiirteisiä ja reheviä soita, jotka ovat säilyneet pääosin luonnontilaisina. Raviinisoilla tavataan erilaisia korpityyppejä, luhtia, lähteisiä soita ja lähteitä. Suurin osa raviinilaaksoissa esiintyvistä korpityypeistä (sarakorvet, ruohokorvet, metsäkortekorvet, kangaskorvet) ovat uhanalaisia ja niiden luonnontilaisuus ja edustavuus ovat yleensä hyviä. Alueella havaitut lähteet ja lähteiköt sekä pienet purot luokitellaan erittäin uhanalaisiksi.

Sijoituspaikan 1 lähin suojelualue on Valkiaisoja, joka sijaitsee sijoituspaikasta noin 500 metriä itään. Valkiaisoja on Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavassa merkitty luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeäksi suoalueeksi (luo-1-merkintä). Valkiaisojan ja Kääriänojan jyrkkärinteisissä laaksoissa esiintyy korpi- ja luhtaluontotyyppejä, jotka ovat Metsäkeskuksen tietokantaan merkitty metsäluonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeiksi elinympäristöiksi (metsälain 10 §). Sijoituspaikan 2 läheisyydessä sijaitsee Kääriänojan haaran pienialainen metsäluonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä elinympäristö. Kääriänojan laaksoissa on havaittu maastokäynnillä 29.7.2022 lähteitä ja lähdepuroja, jotka kuuluvat vesilain 11 § tarkoittamiin erityisen tärkeisiin pienvesiin, joiden luonnontilan vaarantaminen on kielletty. Lähteiden ja norojen lähiympäristöt ovat suojeltuja (metsälain 10 §). Sijoituspaikalta 3 noin 250 metriä koilliseen sijaitsee kolme suojeltua lähdeympäristöä.

Toiminnan kuvaus

Haettu muutos

Väylävirasto hakee muutosta Oulunkaaren ympäristölautakunnan 27.4.2023 § 38 myöntämään maankaatopaikan ympäristölupaan.

Väylävirasto on saanut hankkeelta 20.-21.08.2024 mitatut, lopulliset tarkkeet sijoitusalueilta 1-3. Sijoitustoiminta on päättynyt 20.08.2024. Väylävirasto hakee lupaa kasvattaa sijoitusmääriä seuraavasti:

Sijoitusalueelle 1, 10 041 m3 / 15 061 tn

Sijoitusalueelle 2, 20 572 m3 / 30 858 tn

Sijoitusalueelle 3, 11 685 m3 / 17 527 tn (haettu määrä ei sisällä OULYMP 14.12.2023 § 101 määräyksen mukaista suojamaakerrosta / täyttöä, n. 16 000 m3/24 000 tn).

Yhteensä sijoitusalueet 1-3: 42 298 m3 / 63 446 tn.

Hakija täsmentää samalla vuosijaottelua toteutuneiden määrien osalta: Vuodelle 2023 48 795 tn ja vuodelle 2024 14 651 tn. Alla tarkemmin:

Sijoitusalue 1

- kaikki 15 061 tn vuodelle 2023 (vuonna 2024 alue toiminut vain välivarastona)

Sijoitusalue 2

- vuoden 2023 osuus 16 207 tn ja vuonna 2024 14 651 tn

Sijoitusalue 3

- vuoden 2023 osuus 13 200 tn ja vuonna 2024 4327 tn (toteutunut määrä ei sisällä OULYMP 14.12.2023 § 101 määräyksen mukaista suojamaakerrosta / täyttöä, n. 16 000 m3/24 000 tn, joka toteutettiin 10.-24.01.2024 välillä).

Läjitysalueet muuttuvat myönnettyyn lupaan verrattuna seuraavasti:

Sijoitusalue 1

Pilaantumattomia ylijäämämaita on tarkoitus läjittää sijoitusalueelle yksi (1), kolme (3) metriä maanpinnasta korkoon +117.00. Myönnetyssä luvassa on sijoitusalueen yksi (1) yläpinnan koroksi määritelty +116.00, jolloin korkeus muuttuisi yhdellä metrillä. Sijoitusalueen pinta-alaksi haetaan 4513 m2 aluetta, kun se myönnetyssä ympäristöluvassa on ollut n. 2400 m2.

Sijoitusalue 2

Pilaantumattomia ylijäämämaita on tarkoitus läjittää sijoitusalueelle kaksi (2), kuusi (6) metriä maanpinnasta korkoon +123.00. Myönnetyssä luvassa on sijoitusalueen kaksi (2) yläpinnan koroksi määritelty +119.00, jolloin korkeus muuttuisi neljällä (4) metrillä. Sijoitusalueen pinta-alaksi haetaan 6000 m2 aluetta, kun se myönnetyssä ympäristöluvassa on ollut n. 6900 m2.

Sijoitusalue 3

Pilaantumattomia ylijäämämaita on tarkoitus läjittää sijoitusalueelle kolme (3), neljä (4) metriä maanpinnasta korkoon +118.00-119.00. Myönnetyssä luvassa on sijoitusalueen kolme (3) yläpinnan koroksi määritelty +117,00, jolloin korkeus muuttuu vähäisesti 1-2 metriä. Sijoitusalueen pinta-alaksi haetaan 6000 m2 aluetta, kun se myönnetyssä ympäristöluvassa on ollut n. 4500 m2.

Vaikutukset ympäristöön

Hakija katsoo, että läjitysmäärien kasvattamisella ei ole myönnettyyn ympäristölupaan nähden merkittäviä vaikutuksia ympäristöön. Sijoitusalueiden kasvattamisella ei katsota edelleenkään aiheutuvan ympäristönsuojelulain 49 §:ssä tai naapuruussuhdelain 17 §:ssä mainittuja seurauksia, koska alueiden laajennukset toteutetaan hallitusti ja niiden katsotaan olevan vähäisiä muutoksia. Hankealueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa, eikä yleisesti alueella ole toteutuneita kaavamuutoksia.

Sijoitusalue yksi (1) sijoittuu edelleen Oulujokivarren rantaosayleiskaavankyseisessäosayleiskaavassa rautatieliikenteen alueelle (LR). Sijoitusalueilla 2 ja 3 ei ole yleiskaavaa.

Sijoitusalue yksi (1) sijaitsee vanhalla ratapihalla, jossa ei ole ennestään ollut kasvustoa ja pohjaolosuhteet, sekä Väyläviraston aluevaraus ovat hyvät sijoitusalueen vähäiselle kasvattamiselle. Sijoitusalueen luiskakaltevuus säilytetään loivana ja toteutuu 1:3 luiskilla.

Sijoitusalueen kaksi (2) kasvattaminen ei pinta-alaltaan laajentuisi myönnettyyn lupaan nähden, vaan hieman pienentyy. Korkeusmuutoksen osalta, on kasvattamisessa huomioitu aikaisempaan nähden leveämpi tasanne ennen sivuojaa, jolloin maa-aineis ei valu sivuojiin ja vaaranna kuivatuksen toteutumista. Sijoitusalueen luiskakaltevuus säilytetään loivana ja toteutuu 1:3 luiskilla.

Sijoitusalueen kolme (3) osalta muutokset ovat myönnettyyn lupaan nähden kasvaneet vähäisesti korkeuden osalta ja pinta-alaltaan. Sijoitusalueen luiskakaltevuus säilytetään loivana ja toteutuu 1:3 luiskilla.

Asian käsittely

Lupahakemuksesta tiedottaminen

Hakemuksesta on kuulutettu Pudasjärven kaupungin sekä Vaalan kunnan verkkosivuilla 16.9.-23.10.2024. Hakemuksesta on ilmoitettu kirjallisesti suunnitellun toiminta-alueen naapuritilojen omistajille.

Lausunnot

Hakemuksesta on pyydetty lausunto Suomen metsäkeskukselta. Suomen metsäkeskus ilmoitti sähköpostitse 26.9.2024 ettei heillä ole asiasta lausuttavaa.

Oulunkaaren ympäristöpalvelut Oulunkaaren ympäristölautakunta toimielimenään toimii Vaalan kunnan ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisena. Lupahakemuksen sisällöstä on keskusteltu ympäristöterveydenhuollon ympäristötarkastajan kanssa.

Muistutukset ja mielipiteet

Muistutuksia tai mielipiteitä ei ole jätetty.

Valmistelijan päätösesitys

Oulunkaaren ympäristölautakunta muuttaa lupapäätöksen Oulunkaaren ympäristölautakunta 27.4.2023 § 38 lupamääräystä 1. Lupamääräykseen tehdyt muutokset on kursivoitu.

Toiminnassa on noudatettava tätä päätöstä ja niiltä osin, kun tässä päätöksessä ei ole määrätty, toimintaa koskevaa lainvoimaista lupapäätöstä Oulunkaaren ympäristölautakunta 27.4.2023 § 38.

1. Läjitysalueille saa sijoittaa ja alueilla saa käsitellä ainoastaan pilaantumattomia maa-aineksia (jätenimike 17 05 04 ja 17 05 08) Nuojuan raakapuun kuormausaseman maanrakennustyömaalta.

Alueille saa sijoittaa ylijäämämaita yhteensä enintään 42 298 m3. Sijoitusalueelle 1 saa sijoittaa ylijäämämaita enintään 10 041 m3, sijoitusalueelle 2 20 572 m3 ja sijoitusalueelle 3 11 685 m3.

Päätöksen perustelut

Asiassa on kyse Oulunkaaren ympäristölautakunnan päätöksellään 27.4.2023 § 38 Väylävirastolle myöntämän maankaatopaikkaa koskevan ympäristöluvan muuttamiseksi Vaalan kunnan Nuojuan kylällä kiinteistöillä 2105 Utajärvi kr.- Nuojua 785-871-1-14 (sijoitusalue 1), 2105 Nuojua - Oulujoki 785-871-1-9 (sijoitusalue 2) (aikaisemmin Ratakulma 785-404-8-63 ja Toivola 785-404-8-39) sekä Kettula 785-404-2-6 (sijoitusalue 3). Toiminnanharjoittaja on jättänyt hakemuksen ympäristönsuojelulain 29 §:n nojalla.

Oulunkaaren ympäristölautakunta on asiasta saamiensa selvitysten perustella muuttanut lupamääräyksen 1 ympäristönsuojelulain 29 §:n nojalla. Muita ympäristöluvan lupamääräyksiä ei ole ollut tarpeen muuttaa tai täsmentää.

Oulunkaaren ympäristölautakunta on ratkaisussaan ottanut huomioon ympäristönsuojelulain tavoitteet ja yleiset periaatteet sekä näiden lakien ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lähtökohtana ratkaisussa on ollut hakemus.

Oulunkaaren ympäristölautakunta katsoo, että toimittaessa hakemuksen ja muutetun lupamääräyksen ja muilta osin lainvoimainen ympäristöluvan mukaisesti Väyläviraston maankaatopaikkatoiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi.

Läjitysalueille sijoitetaan vain pilaantumattomia maa-aineksia, joten toimintaan ei sovelleta valtioneuvoston asetusta kaatopaikoista (331/2013).

Ympäristönsuojelulain 49 §:n mukaan ympäristöluvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta aiheudu toiminnalle asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijaintipaikka huomioon ottaen yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolojen huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.

Lainvoimaisen ympäristöluvan OULYMP 27.4.2023 § 38 mukaiseen toimintaan verrattuna toiminnan vaikutukset ympäristöön eivät hakemuksen mukaan muutu merkittävästi.

Oulunkaaren ympäristölautakunta katsoo, että ympäristöluvassa OULYMP 27.4.2023 § 38 annetut määräykset  toiminnan päästöjen ja ympäristövaikutusten vähentämiseksi ja toiminnan tarkkailemiseksi ovat riittäviä, eikä ympäristölupaan ole tarpeen tehdä muita muutoksia tai tehdä lupaan täsmennyksiä tai lisäyksiä.

Oulunkaaren ympäristölautakunta katsoo, että toiminta kyseisellä paikalla täyttää luvan myöntämisen edellytykset, mikäli tässä päätöksessä ja ympäristöluvassa OULYMP 27.4.2023 § 38 annettuja lupamääräyksiä noudatetaan ja muuten toimitaan lupahakemuksissa esitetyllä tavalla. Toiminnan voidaan katsoa täyttävän myös parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukset.

Päätöksen voimassaolo

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi tai kunnes täyttösuunnitelman

mukaiset rajat täyttyvät.

Päätöksen täytäntöönpano

Toiminta voidaan aloittaa lupapäätöksen tultua lainvoimaiseksi.

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 29, 35, 39-40, 42-45, 48-49, 48-49, 83, 85-87, 89, 96, 170, 190-191, 205 § ja liiteen 1 taulukko 2.

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2-4, 8, 11-13 ja 20 §.

Jätelaki (646/2011)

Oulunkaaren ympäristölautakunnan 24.2.2022 § 20 hyväksymä ympäristönsuojelua ja maa-aineksia koskevien suoritteiden maksutaksa

Vakuus

Haettu luvan muutos ei aiheuta tarvetta muuttaa ympäristöluvassa Oulunkaaren ympäristölautakunta 27.4.2023 § 38 tehtyä päätöstä jättää vakuus vaatimatta.

Maksut

Lupahakemuksen käsittelymaksu

Maksuissa noudatetaan Oulunkaaren ympäristölautakunnan 24.2.2022 § 20 hyväksymiä ja 1.4.2022 voimaan tulleita maksuperusteita, joiden mukaan alle 50 000 tonnin vuotuiselle jätemäärälle mitoitettu maankaatopaikasta peritään mainitun taksan maksutalukon kohdan 12 a mukainen maksu 1735,00 euroa. Kun kyseessä on ympäristöluvan varaisen toiminnan olennainen muuttaminen (YSL 29 §), käsittelymaksu voidaan määrätä enintään 50 prosenttia edellä esitetyn mukaista maksua pienemmäksi. Kun otetaan huomioon hakemuksen käsittelyyn ja päätöksen valmisteluun käytetty aika, alennetaan käsittelymaksua 20%.

Tämän luvan käsittelymaksu on 1388,00€.

Valvontamaksu

Lisäksi hakijan on maksettava kulloinkin voimassa olevan taksan mukainen valvontamaksu. Luvanvaraisen toiminnan valvontaohjelman mukaisen määräaikaistarkastuksen maksu on luvan myöntämisen hetkellä 370-592 €.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valittaa saa se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Valitusoikeus on myös Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä hankkeen tarkoittamalla alueella toimivalla sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen. Valitusosoitus liitteenä.

Päätöksestä tiedottaminen

Päätöksestä tiedotetaan julkisesti kuuluttamalla ympäristönsuojelulain 85 §:n mukaisesti. Tieto päätöksestä julkaistaan Pudasjärven kaupungin ja Vaalan kunnan verkkosivuilla.

Ote pöytäkirjasta:

Väylävirasto

Suomen metsäkeskus

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus

Ympäristöjohtajan päätösesitys

 Ympäristölautakunta hyväksyy valmistelijan päätösesityksen.

Päätös Ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.