Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 26.11.2024/Pykälä 380

YHTV 13.11.2024 § 48 

Valmistelija palvelusuunnittelija Sinikka Mosorin, puh. 040 504 3861, henkilöstöpäällikkö Heli Huhtamäki, puh. 040 190 3056

Palvelusuunnittelija esittää vuoden 2025 yhteisöllisten avustusten periaatteet valmistelun pohjalta.

Henkilöstöpäällikön esitys  

Vuonna 2024 kokeiltiin uutta avustusten mallia, jossa tuen painotukset oli päätetty etukäteen seuraavasti:

42 000 € Asukastoiminnan ja kylätoiminnan kehittäminen (rekisteröityneet yhdistykset)

  8 000 € Kulttuuritoiminnan tukeminen (kaikki hakijat)

14 000 € Liikunta/liikuntapaikat (kaikki hakijat)

  6 000 € Erityisryhmät (Kansalaisopisto)

10 000 € Osallistava budjetointi 

80 000 € Yhteensä

Hakijoiden taholta saadun palautteen mukaan vuoden 2024 hakukierroksen malli ei ole ollut onnistunut. Toiminnan jatkuvuuden kannalta malli koetaan haastavaksi, mikäli painotukset vaihtelevat vuosittain. Yhdistystoimijoiden hyviä toimintoja jää pois, joita ehkä painotetaankin taas seuraavana vuonna. Uusi malli aiheutti paljon hankaluuksia sekä hakijoille että työryhmän työskentelylle.

Palvelusuunnittelija suosittaa siirtymistä takaisin entiseen avustusten jakomalliin, jossa summia ei ole etukäteen painotettu vaan työryhmä valmistelee tulleiden hakemusten perusteella kokonaissumman jakamista. Avustusten jaon tulisi perustua tarpeeseen.

Tukea voi hakea yhteen asiakokonaisuuteen. Yhden asiakokonaisuuden sisällä voi olla useita asioita, mutta ne kohdentuisivat saman asian piiriin.

Hakijoina voivat olla rekisteröidyt yhdistykset. Tukea eivät voi hakea uskonnolliset ja poliittiset ryhmät.

Palvelusuunnittelija esittää määrärahan jakaantumista seuraavasti:

-          10 000 € Osallistuva budjetointi - Vuoden 2024 äänestyksen tulos toteutetaan vuonna 2025.

-          6 000 € Erityisryhmät (Kansalaisopiston kursseina)

-          x € Rekisteröityneet yhdistystoimijat (lopullinen summa määräytyy talousarviovuoden valmistelussa)

Pohde on keventänyt järjestöavustusten hakukriteereitä. Pohde on päättänyt, että kuntien antama tuki ei ole esteenä tuen myöntämiseen ja samaa toivotaan myös kuntien suunnalta. Näin helpotetaan pienten järjestötoimijoiden vapaaehtoistoimintaa. Pohteen järjestötyön koordinaattorin lähettämä viesti kuntien järjestöyhdyshenkilöille:  Kumppanuusavustuksen osalta Pohteen ja kunnan avustusta voi meidän puolestamme saada jatkossa samaan toimintaan. Huomioittehan tämän omissa avustusperiaatteissanne, jos haluatte omalta osaltanne tämän mahdollistaa.

Edellä mainitusta syystä johtuen palvelusuunnittelija esittää, että yhteisöllisen avustuksen haun esteenä ei ole se, että yhdistys on hakenut tukea samaan toimintaan myös Pohteen järjestöavustuksista. Myös kaupunki haluaa helpottaa pienten yhdistystoimijoiden vapaaehtoistoimintaa.

Sen sijaan Oulun Seudun Leaderin tukien yhteydessä on edelleen voimassa ehto, että samaan asiaan ei voi hakea sekä kaupungin että Leaderin tukea. Leaderin tuessa kuntarahaosuus on jo maksettu vuosittaisessa asukaslukuun määräytyvässä kuntarahaosuuslaskussa, jonka vuoksi vielä erillisen tuen maksu yhteisöllisistä avustuksista menisi tuplatuen puolelle.

Myönnetty tuki tulee käyttää siihen tarkoitukseen myönnettyihin asiohin eikä sille voi tehdä muutoshakemusta. Mikäli tukea ei voida toteuttaa aiotulla tavalla, tulee tuki palauttaa kaupungille takaisin 30.11.2025 mennessä.

Osallistuva budjetointi 2025 (osbu)

Osallistuvan budjetoinnin vuoden 2024 äänestyksen tulos toteutetaan vuonna 2025 ja talousarvionvuoden 2025 määräraha käytetään tähän.

Seuraava osallistuvan budjetoinnin ideointi ja äänestys toteutetaan vuonna 2025, mutta sen toteutus tapahtuu vuonna 2026 mikäli valtuusto myöntää talousarviovuoden määrärahan. Näin saadaan valmistelulle riittävästi aikaa ja samalla voidaan tarkistaa myös ulkopuolisen rahoituksen mahdollisuus. Osbun määräraha voidaan käyttää myös ulkopuolisen rahoituksen omarahoitusosuuteen. 

Yhteisövaliokunnan ohjausesitys

 Yhteisövaliokunta puoltaa henkilöstöpäällikön esitystä.

Jakelu Palvelusuunnittelija

KH 26.11.2024 § 380  

3523/02.05.01.00/2024  

Valmistelija palvelusuunnittelija Sinikka Mosorin, puh. 040 504 3861, henkilöstöpäällikkö Heli Huhtamäki, puh. 040 190 3056

Vuonna 2024 kokeiltiin uutta avustusten mallia, jossa tuen painotukset oli päätetty etukäteen seuraavasti:

42 000 € Asukastoiminnan ja kylätoiminnan kehittäminen (rekisteröityneet yhdistykset)

  8 000 € Kulttuuritoiminnan tukeminen (kaikki hakijat)

14 000 € Liikunta/liikuntapaikat (kaikki hakijat)

  6 000 € Erityisryhmät (Kansalaisopisto)

10 000 € Osallistava budjetointi 

80 000 € Yhteensä

Hakijoiden taholta saadun palautteen mukaan vuoden 2024 hakukierroksen malli ei ole ollut onnistunut. Toiminnan jatkuvuuden kannalta malli koetaan haastavaksi, mikäli painotukset vaihtelevat vuosittain. Yhdistystoimijoiden hyviä toimintoja jää pois, joita ehkä painotetaankin taas seuraavana vuonna. Uusi malli aiheutti paljon hankaluuksia sekä hakijoille että työryhmän työskentelylle.

Palvelusuunnittelija suosittaa siirtymistä takaisin entiseen avustusten jakomalliin, jossa summia ei ole etukäteen painotettu vaan työryhmä valmistelee tulleiden hakemusten perusteella kokonaissumman jakamista. Avustusten jaon tulisi perustua tarpeeseen.

Tukea voi hakea yhteen asiakokonaisuuteen. Yhden asiakokonaisuuden sisällä voi olla useita asioita, mutta ne kohdentuisivat saman asian piiriin.

Hakijoina voivat olla rekisteröidyt yhdistykset. Tukea eivät voi hakea uskonnolliset ja poliittiset ryhmät.

Palvelusuunnittelija esittää määrärahan jakaantumista seuraavasti:

- 10 000 € Osallistuva budjetointi - Vuoden 2024 äänestyksen tulos toteutetaan vuonna 2025.

- 6 000 € Erityisryhmät (Kansalaisopiston kursseina)

- x € Rekisteröityneet yhdistystoimijat (lopullinen summa määräytyy talousarviovuoden valmistelussa)

Pohde on keventänyt järjestöavustusten hakukriteereitä. Pohde on päättänyt, että kuntien antama tuki ei ole esteenä tuen myöntämiseen ja samaa toivotaan myös kuntien suunnalta. Näin helpotetaan pienten järjestötoimijoiden vapaaehtoistoimintaa. Pohteen järjestötyön koordinaattorin lähettämä viesti kuntien järjestöyhdyshenkilöille:  Kumppanuusavustuksen osalta Pohteen ja kunnan avustusta voi meidän puolestamme saada jatkossa samaan toimintaan. Huomioittehan tämän omissa avustusperiaatteissanne, jos haluatte omalta osaltanne tämän mahdollistaa.

Edellä mainitusta syystä johtuen palvelusuunnittelija esittää, että yhteisöllisen avustuksen haun esteenä ei ole se, että yhdistys on hakenut tukea samaan toimintaan myös Pohteen järjestöavustuksista. Myös kaupunki haluaa helpottaa pienten yhdistystoimijoiden vapaaehtoistoimintaa.

Sen sijaan Oulun Seudun Leaderin tukien yhteydessä on edelleen voimassa ehto, että samaan asiaan ei voi hakea sekä kaupungin että Leaderin tukea. Leaderin tuessa kuntarahaosuus on jo maksettu vuosittaisessa asukaslukuun määräytyvässä kuntarahaosuuslaskussa, jonka vuoksi vielä erillisen tuen maksu yhteisöllisistä avustuksista menisi tuplatuen puolelle.

Myönnetty tuki tulee käyttää siihen tarkoitukseen myönnettyihin asiohin eikä sille voi tehdä muutoshakemusta. Mikäli tukea ei voida toteuttaa aiotulla tavalla, tulee tuki palauttaa kaupungille takaisin 30.11.2025 mennessä.

Osallistuva budjetointi 2025 (osbu)

Osallistuvan budjetoinnin vuoden 2024 äänestyksen tulos toteutetaan vuonna 2025 ja talousarvionvuoden 2025 määräraha käytetään tähän.

Seuraava osallistuvan budjetoinnin ideointi ja äänestys toteutetaan vuonna 2025, mutta sen toteutus tapahtuu vuonna 2026 mikäli valtuusto myöntää talousarviovuoden määrärahan. Näin saadaan valmistelulle riittävästi aikaa ja samalla voidaan tarkistaa myös ulkopuolisen rahoituksen mahdollisuus. Osbun määräraha voidaan käyttää myös ulkopuolisen rahoituksen omarahoitusosuuteen. 

Kaupunginjohtajan esitys

Kaupunginhallitus hyväksyy
1. yhteisöllisten avustusten jakoperiaatteet esitetyllä tavalla.
2. osallistuvan budjetoinnin perusperiaatteen esitetyllä tavalla.

Kaupunginjohtajan muutettu esitys

Kaupunginhallitus hyväksyy
1. yhteisöllisten avustusten jakoperiaatteet esitetyllä tavalla täsmennyksellä, että yhdistysten tulee olla rekisteröity Pudasjärvelle
2. osallistuvan budjetoinnin perusperiaatteen esitetyllä tavalla.

Päätös Muutettu esitys hyväksyttiin.

Jakelu Henkilöstöpäällikkö

 Palvelusuunnittelija