Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 26.11.2024/Pykälä 381

YHTV 03.04.2024 § 14 

Valmistelija Palvelusuunnittelija Sinikka Mosorin, puh. 040 504 3861, vastuu viranhaltija Henri Pätsi, puh. 040 159 5715

Voimassa oleva yhteisöllisyysohjelma on hyväksytty valtuustossa 18.2.2021 §10.

Käydään alustavaa keskustelua yhteisöllisyysohjelman päivitystarpeista. 

Palvelusuunnittelijan esitys

Palvelusuunnittelija esittää Pohjois-Pohjanmaan liiton suosittamaa kylien neuvoston perustamista kyläneuvostojen rinnalle. Uudistus olisi osa päivitettävää yhteisöllisyysohjelmaa.

Yhteisövaliokunnan ohjausesitys

 Valiokunta keskusteli valtuustossa 18.2.2021 § 10 hyväksytystä yhteisöllisyysohjelmasta. Yhteisövaliokunnan kokouksessa 13.9.2023 § 50 on sovittu, että tänä vuonna yhdistetään yhteisöllisyys- ja viestintäohjelma.
Keskustelun jälkeen päädyttiin siihen, että molemmat ohjelmat säilytetään ja päivitetään ominaan.

Yhteisövaliokunta ohjeistaa palvelusuunnittelijaa jatkamaan kylien neuvoston valmistelua osana yhteisöllisyysohjelman päivittämistä. Päivitetystä ohjelmasta annetaan ohjausesitys kaupunginhallitukselle niin, että se voi päättää ohjelmasta kesäkuussa 2024.

YHTV 13.11.2024 § 49 

Valmistelija palvelusuunnittelija Sinikka Mosorin, puh. 040 504 3861, vastuuviranhaltija henkilöstöpäällikkö Heli Huhtamäki, puh. 040 190 3056

Palvelusuunnittelija käy läpi valmistelemansa osallisuusohjelman. Yhteisövaliokunta antaa ohjausesityksen.

Henkilöstöpäällikön esitys

 Yhteisövaliokunta ohjeistaa kaupunginhallitusta hyväksymään osallisuusohjelman.                

Yhteisövaliokunnan ohjausesitys

 Yhteisövaliokunta ohjeistaa kaupunginhallitusta hyväksymään osallisuusohjelman.?  ?  

Jakelu 

KH 26.11.2024 § 381  

2889/00.01.02/2024  

Valmistelija Valmistelija palvelusuunnittelija Sinikka Mosorin, puh. 040 504 3861, vastuuviranhaltija henkilöstöpäällikkö Heli Huhtamäki, puh. 040 190 3056

Palvelusuunnittelija on päivittänyt valtuustossa 18.2.2021 § 10 hyväksytyn  yhteisöllisyysohjelman yhteisövaliokunnan ohjauksessa. Ohjelman tavoitteena on lisätä yhteisöllisyyttä ja se tapahtuu osallistuuden kehittämisen keinoin. Asiakirjan nimeksi on päivitetty osallisuusohjelma.

Kuntalain 5 luvussa määritellään kunnan asukkaiden osallistumisoikeus. Päivitetyssä osallisuusohjelmassa keskitytään tuomaan esille niitä käytännön asioita, miten Pudasjärven kaupungin osallisuutta ja yhteisöllisyyttä edistetään edelleen.

Kuntien merkittävimpiin tehtäväkokonaisuuksiin kuuluu mm. vaalien järjestäminen ja asukkaiden osallistumismahdollisuuksien mahdollistaminen, johon tällä osallisuusohjelmalla vastataan. Osallisuustyö tuo uusia menetelmiä lähidemokratiaan edustuksellisen demokratian rinnalle. Osallisuus kattaa kaikki ikäryhmät; lapset, nuoret, aikuiset, aktiiviset seniorit ja vanhukset. Ohjelmaan kuuluu mm. omaehtoisen turvallisuuden ja varautumisen kehittäminen ja se toimii luontevana osana kaupungin varautumistyötä. 

Kaupungin palvelujen kehittämisessä lähtökohtana on ihmisten arki ja sen toimivuus. Osallisuustyöllä on mahdollista lisätä ja tukea valmistelun ja päätöksenteon ymmärrystä. Haastavatkin päätökset tai oman mielipiteen vastaiset päätökset on helpompi hyväksyä, jos on tullut tunne kuulluksi tulemisesta ja on päässyt vaikuttamaan.  

Kaupungin toiminnassa osallisuus on luonteva osa normaalia valmistelutyötä. Kiire ei saa olla esteenä kuulemiselle ja ennakkovaikutusten arvioinnille. Tavoitteena on aito yhteiskehittäminen - viranhaltijat, poliittiset päättäjät ja kuntalaiset yhdessä. Osallisuuden toteutumisesta raportoidaan osavuosikatsauksittain sekä tilinpäätöksessä.

Vapaaehtoistyön merkitys on valtaisa elinvoiman lähde, jota ilman yhteiskunta ei pyörisi. Olemme pitäneet tällaista kulttuuria itsestään selvyytenä, mutta sukupolvien vaihtuessa talkoohenki on vähentymässä. Siksi on tärkeää, että kaupungilla on osallisuusohjelma, jolla ohjataan suunnitelmallisesti Pudasjärven osallisuuden kehittämistä. Ohjelmaa viedään talousarviovuosittain systemaattisesti eteenpäin talousarvion puitteissa kuullen samalla kentältä tulevia muutostarpeita ja hiljaisia signaaleja. 

Osallisuusohjelma on valmisteltu pienen maalaiskaupungin näkökulmasta sopivaan muotoon. Kokeilevan kehittämisen mallia käyttäen testaamme välillä uusia menetelmiä, mutta tarvittaessa voimme palata myös aiemmin hyväksi koettuun malliin.  Kaupungin palvelusuunnittelija on valmistellut osallisuusohjelman yhteisöllisyysvaliokunnan ohjauksessa.

Osallisuuden toteutumista seurataan vuosittain osavuosikatsauksessa sekä tilinpäätöksessä.

Osallisuusohjelma päivitetään tarvittaessa tai vähintään kerran valtuustokaudessa.

Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto
1. hyväksyy osallisuusohjelman 1.1.2025 alkaen.
2. osallisuusohjelman toteuttaminen koskee koko kaupunkiorganisaatiota.
3. osallisuuden toteutumista seurataan vuosittain osavuosikatsauksessa sekä tilinpäätöksessä.
4. osallisuusohjelma päivitetään tarvittaessa tai vähintään kerran valtuustokaudessa.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto
1. hyväksyy osallisuusohjelman 1.1.2025 alkaen (liite 15).
2. osallisuusohjelman toteuttaminen koskee koko kaupunkiorganisaatiota.
3. osallisuuden toteutumista seurataan vuosittain osavuosikatsauksessa sekä tilinpäätöksessä.
4. osallisuusohjelma päivitetään tarvittaessa tai vähintään kerran valtuustokaudessa.

'

Asiaa esitteli henkilöstöpäällikkö Heli Huhtamäki.

Jakelu Henkilöstöpäällikkö

 Palvelusuunnittelija