Yhteisövaliokunta
Muistio 04.12.2024/Asianro 59

YHTV 13.11.2024 § 50 

Valmistelija palvelusuunnittelija Sinikka Mosorin, ph. 040 504 3861

Pohjois-Pohjanmaan liitto suosittaa kuntia perustamaan kylien neuvostot. Pohjois-Pohjanmaan alueen 31 kunnasta jo 13 kunnalla on ollut jo pitkään kylien neuvostot päätöstenteon valmistelun tueksi.  Oulaisissa kylien neuvosto on toiminut jo 15 vuotta ja malli on todettu toimivaksi.  

Kylien neuvosto on vanhus- ja vammaisneuvostoon ja nuortenvaltuustoon rinnastettava malli. Kylien neuvosto ei ole vielä lakisääteinen, mutta Pohjois-Suomen kylät ry on lähtenyt ajamaan asiaa Suomen kylät ry:n kanssa eteenpäin.

Kylien neuvoston toiminnan periaatteet

-          Kaupunginhallituksen nimeämä.

-          Kokous kaksi (2) kertaa vuodessa kevätkaudella ja elokuun lopussa.

-          Antaa kannanottoja yhdistystoimijoita ja kyliä koskeviin asioihin, mm. avustusten jakamisperusteisiin

-          Kokouskäytänteet; erikseen kutsuttava, esityslistat, muistiot, julkaistaan kaupungin nettisivulla, kokouspalkkiot kuten vanhus- ja vammaisneuvostossa.

-          Kaupunginhallitus nimeää jäsenet kahden vuoden toimikaudeksi. Asioiden valmistelijana toimii palvelusuunnittelija, vastuuvirkamiehenä  kaupunginjohtaja

-          Jäsenet: kylien edustajat, kaupunginjohtaja, valiokuntien puheenjohtajat, sihteerinä palvelusuunnittelija

-          Ensimmäinen toimikausi 2025-202, otetaan huomioon talousarviovalmistelussa 2025

Pudasjärven kaupunki on pitänyt jo vuosia kaikille avoimia kyläneuvosto-iltoja.

-          Jatkossa nykyiset kyläneuvosto-illat toimivat nimellä Kylien teemailta, jotta sekaannuksilta vältytään.

-          Kaupunginjohtaja toimii illan isäntänä ja palvelusuunnittelija koordinoijana.

-          Kyläpäälliköt tai muu sovittu henkilö antaa  katsauksen kootusti kyläalueen toiminnasta.

-          Kaikille avoimia iltoja on pidetty 3-4 kertaa vuodessa. Jatkossa iltoja pidetään vähintään kaksi (2) vuodessa. Tarpeen mukaan voidaan järjestää myös muita täsmämäinfoja.

-          Aihealueet valikoituvat kentältä tulevien tarpeiden mukaisesti tai muiden ajankohtaisten asioiden tiimoilta.

Henkilöstöpäällikön esitys

Yhteisövaliokunta esittää kaupunginhallitukselle, että se puoltaa kylien neuvoston perustamista ja valmistelijaksi nimetään palvelusuunnittelija.

Yhteisövaliokunnan ohjausesitys

 Täydennetään vielä säännöillä, tarkoituksen ja tavoitteiden täsmentämisellä ja rahoituksen selvittämisellä. Käsitellään täydennetty esitys seuraavassa yhteisövaliokunnan kokouksessa joulukuussa. ?  ?

Jakelu palvelusuunnittelija

 kaupunginhallitus

YHTV 04.12.2024 § 59  

3524/00.04.01/2024  

Valmistelija Palvelusuunnittelija Sinikka Mosorin, ph. 040 504 3861, henkilöstöpäällikkö Heli Huhtamäki, puh. 040 190 3056

Pudasjärven kylien neuvosto

Pudasjärven kylien neuvosto on kylien välinen sekä kylien ja kaupungin välinen neuvoa ja kannanottoja antava yhteistyö- ja kehittämiselin.

Tarkoituksensa toteuttamiseksi Pudasjärven kylien neuvosto

. Edistää Pudasjärven kylien välistä yhteistyötä sekä kaupungin ja kylien välistä yhteistyötä.

. Tukee omalla toiminnallaan Pudasjärven kylien elinvoimaisuutta, viihtyisyyttä, hyvinvointia ja kyläturvallisuutta.

. Kuuntelee ja ideoi kannanotoissaan kylien tarpeita ja ideoita.

. Kuuntele ja ideoi kannanotoissaan myös alueen palveluiden tuottamiseen ja uusien palveluiden luomisen edellytyksiä. 

. Antaa kannanottoja kaupungille, viranomaisille ja muille tahoille kyliä koskevissa asioissa.

Pudasjärven kylien neuvosto on puoluepoliittisesti sitoutumaton ja alueellisesti tasapuolinen.

Pudasjärven kylien neuvoston jäsenet kutsutaan seuraavilta kyliltä;

1. Aittojärvi

2. Ervasti

3. Hetekylä

4. Hirvaskoski

5. Iinattijärvi

6. Jonku

7. Kipinä

8. Kollaja

9. Korpinen

10. Kurenalus

11. Kurki

12. Livo

13. Marikaisjärvi-Kongasjärvi

14. Panuma

15. Pintamo

16. Puhos

17. Pärjänsuo

18. Sarakylä, Rytinki, Mehtälä

19. Siurua

20. Syöte

21. Taipaleenharju

Pudasjärven kylien neuvoston säännöt

1 § Nimi

Kyläneuvoston nimi on Pudasjärven kylien neuvosto ja sen toimialue on Pudasjärven kaupunki.

2 § Tarkoitus ja toiminnan laatu

Pudasjärven kylien neuvosto on kylien välinen sekä kylien ja kaupungin välinen neuvoa antava yhteistyö- ja kehittämiselin. Tarkoituksensa toteuttamiseksi Pudasjärven kylien neuvosto

. kartoittaa ja koordinoi kylien tarpeita ja ideoita.

. antaa kannanottoja kaupungille, viranomaisille ja muille tahoille kyliä koskevissa asioissa ja tulevaisuuden suunnitelmissa. 

. edistää kylien elinkelpoisuutta, sen asukkaiden viihtyvyyttä ja hyvinvointia sekä palveluiden tuottamiseen liittyviä parantavia toimenpiteitä.

. toimii muillakin edellisiin verrattavilla tavoilla tarkoituksensa toteuttamiseksi.

Pudasjärven kylien neuvosto on puoluepoliittisesti sitoutumaton ja alueellisesti tasapuolinen.

Pudasjärven kaupungin kylien neuvoston jäsenet ovat valmiita osallistumaan kyläyhdistysten, kylätoimikuntien ja kylien muiden yhdistysten kokoksiin tuomalla tietoa ja ottamalla vastaan kylien toiveita.

3 § Pudasjärven kylien neuvoston kokoonpano

Pudasjärven kylien neuvoston kokouksiin osallistuu yksi edustaja kustakin kylästä. Edustaja voi olla kyläyhdistysten, kylätoimikunnan tai muun kylätoimintaa käytännössä kylässä toteuttavan yhdistyksen puheenjohtaja, sihteeri tai muu kylässä sovittu edustaja. Edustajalle valitaan varajäsen. Valittu jäsen toimii tiedonvälittäjänä omalle kylälle.

Kylät nimeävät oman edustajansa ja varajäsenen. Kylien neuvosto valitsee neuvoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kylien neuvoston edustajista. Sihteerinä kylien neuvostossa on palvelusuunnittelija, hankkeet ja järjestöyhteistyö. Vastuuviranhaltija on kaupunginjohtaja, varahenkilö henkilöstöpäällikkö. Kylien neuvostossa kaupungin edustajina ovat yhteisövaliokunnan ja hyvinvointivaliokunnan puheenjohtajat, joiden varahenkilöinä valiokuntien varapuheenjohtajat. Kaupunginhallitus nimeää kylien neuvostoon oman edustajan.

Kylien ja kaupungin edustajat valitaan Pudasjärven kylien neuvostoon kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Kaupunginhallitus vahvistaa kylien neuvoston jäsenet toimintakausittain ( 2 vuotta).

Pudasjärven kylien neuvosto voi perustaa tärkeäksi näkemiään asioita varten työryhmiä. Työryhmistä ei makseta kokouspalkkioita. Pudasjärven kylien neuvoston kokouksiin voidaan kutsua tarvittaessa eri tahojen edustajia kertomaan ajankohtaisista asioista.

4 § Pudasjärven kylien neuvoston kokousten koollekutsuminen

Pudasjärven kylien neuvosto kokoontuu puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajan kutsusta kaksi kertaa vuodessa. Elleivät puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ole saapuvilla kokouksessa, valitaan siksi kerraksi joku muu kylien neuvoston jäsenistä puhetta johtamaan.

Esityslista kootaan sekä kylien että kaupungin asioista.

Kutsu kokouksiin lähetetään jäsenille viimeistään seitsemän vuorokautta ennen kokousta sähköpostitse. Mikäli jäsen on estynyt osallistumasta kokoukseen, hän huolehtii itse, että varajäsen saa tiedon ajoissa.

Kokouksesta tehdään muistio.

- Muistio toimitetaan kylien neuvoston jäsenille ja varajäsenille sähköpostitse.

- Muistio julkaistaan kaupungin nettisivulla Pudasjärven kylien neuvoston sivulla.

- Valiokuntien puheenjohtajat voivat antaa katsauksen kaupunginvaltuustossa kylien neuvoston kannanotoista.

5 § Pudasjärven kylien neuvoston kokoukset

Pudasjärven kylien neuvosto pitää vuosittain kaksi kokousta. Kaupunki vastaa kokouskuluista.

Kokouksista maksetaan kokouspalkkio ja matkakulut Pudasjärven kaupungin hallintosäännön mukaisesti.

Kokoukset pidetään vuorotellen eri kylissä. Kokouksiin voi osallistua myös Teamsin kautta.

6 § Toimintasääntöjen muuttaminen ja Pudasjärven kylien neuvoston purkaminen

Pudasjärven kylien neuvosto voi antaa kannanottoja kylien neuvoston toimintasääntöön ja neuvoston purkamiseen. Purkamiskannanoton takana on oltava vähintään ¾ neuvoston jäsenistä. Päätöksen toimintasääntöjen muuttamisesta ja Pudasjärven kylien neuvoston purkamisesta tekee kaupunginhallitus.

7 § Kylän eroaminen Pudasjärven kylien neuvostosta

Kylä voi erota Pudasjärven kylien neuvostosta ilmoittamalla siitä sähköpostilla Pudasjärven kaupungin kirjaamoon. Kylän tulee toimittaa pöytäkirja, jossa eroamisesta on päätetty.

Kaupunginhallitus voi toimivaltansa mukaan asettaa vaikuttamistoimielimet, joiden kokoonpanosta,

asettamisesta ja toimintaedellytyksistä se päättää (Hallintosääntö § 14).

Henkilöstöpäällikön esitys Yhteisövaliokunta antaa ohjausesityksen kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus päättää asettaa vaikuttamistoimielimeksi kylien neuvoston esitetyllä kokoonpanolla ja toimintaedellytyksillä alkaen 1.1.2025. Kylien neuvosto tulee viedä kaupungin hallintosääntöön, päivityksen yhteydessä, kohtaan vaikuttamistoimielimet (§ 14). Pykälä tarkastetaan kokouksessa ja siirretään kaupunginhallitukselle päätöksentekoa varten 10.12. kokoukseen.

Yhteisövaliokunnan ohjausesitys 

 Yhteisövaliokunta ohjaa, että kaupunginhallitus päättää asettaa vaikuttamistoimielimeksi kylien neuvoston esitetyllä kokoonpanolla ja toimintaedellytyksillä alkaen 1.1.2025 sillä täsmennyksellä, että Pudasjärven kylien neuvoston jäseniä voivat olla rekisteröityjen kyläyhdistysten edustajat. Mikäli myöhemmin perustetaan lisää kyläyhdistyksiä, niin ne voidaan liittää kylien neuvostoon toimikauden aikana kaupunginhallituksen päätöksellä. Kylien neuvosto tulee viedä kaupungin hallintosääntöön päivityksen yhteydessä, kohtaan vaikuttamistoimielimet (§ 14).

Jakelu kaupunginhallitus

 kaupunginjohtaja

 hallintojohtaja