Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 17.06.2025/Pykälä 223

KH 17.06.2025 § 223  

4267/12.00.02/2025  

Valmistelija Rehtori Susanne Nyman, puh. 040-6149705

Lukuvuonna 2025-2026 Pudasjärven kaupungin perusopetuksessa on 840 oppilasta. Esi- ja perusopetusta annetaan kuudessa toimipisteessä: Hirvaskoski, Hirsikampus, Kipinä, Lakari, Sarakylä ja Syöte. Erityisen tuen oppilaiden (1.8.2025 alkaen oppilaskohtaisen tuen) opetus järjestetään Hirsikampuksen pienryhmissä. Lukio-opetus järjestetään Hirsikampuksen toimipisteessä.

Pudasjärven peruskoulun oppilasmäärä on laskussa ja opetukseen käytettävä tuntikehys perustuu oppilasmääriin. Yhden lukuvuoden tuntikehysresurssi ajoittuu kahdelle talousarviovuodelle. Resurssin tarve voi vaihdella lukuvuosittain opiskelijoiden valinnoista tai lain määrittämästä oppimisen tuen tarpeesta johtuen. Näin ollen tuntikehys voi alittua tai ylittyä talousarvion määrittelemissä rajoissa.

Kaupunginhallitus määrää lukuvuosittain kaupungin kouluille tuntikehyksen, joka sisältää opetukseen, tukiopetukseen sekä erillistehtäviin käytettävien tuntien määrän. Tuntikehyksen perusteena ovat koulujen oppilasennusteet. Rehtori on saanut toimipisteistä esityksen tuntikehyksestä, joka on ollut lähtökohtana tuntikehysesitykselle ja jota apulaisrehtorit ovat täydentäneet suunnittelutyöllään. Tuntikehys määräytyy budjettiin varattujen määrärahojen sekä oppilasaineksen perusteella. Erillistehtävät ja opettajille tulevat huojennukset määritellään opettajien työehtosopimuksessa (OVTES).

Perusopetuksen tuntikehykseen vaikuttavat 1.8.2025 voimaan tuleva laaja oppimisen tuen muutos sekä tuntijakomuutos. Oppimisen tuen muutoksen takia on päivitetty perusopetuslakia sekä esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelman perusteita. Oppimisen tuen muutos aiheuttaa lisäresurssin tarvetta ryhmäkohtaiseen tukeen. Aiemmasta poiketen tähän tukeen käytettävä resurssi on ensimmäistä kertaa määritelty myös perusopetuslaissa. Siten tuntikehystä tarvitaan oppimisen tukeen enemmän sekä alakouluilla että yläkoulussa.

Oppilasmäärän lasku vaikuttaa tuntikehystä alentavasti 9. luokalla, jossa opetusta järjestetään viiden perusopetusryhmän sijaan neljässä opetusryhmässä. Keskustan alueella on yksi esiopetusryhmä vähemmän kuin edellisenä lukuvuonna. Opetushallituksen määräämät tuntijakomuutokset aiheuttavat keskusta-alueella opetuksen rytmittämisen siten, että yksi oppitunti jaetaan tiistaista torstaihin kolmeen 60 minuutin (15 + 45 min) jaksoon. Syynä rytmittämiseen on se, että oppilaskuljetukset asettavat kouluille tiukat raamit toiminnan järjestämiseen.

Tulevalle lukuvuodelle Pudasjärven peruskouluun palkataan oppimisen tuen uudistuksen toteuttamiseksi kolme määräaikaista resurssiopettajaa. Toimiin on myönnetty täyttöluvat (KJ 29.04.2025 §11). Tuntikehyksessä on varauduttu oppimisen tuen uudistukseen myös tukiopetusresurssilla.

Lukion kokonaisopiskelijamäärä pysyy kevään 2025 yhteishaun perusteella lukuvuonna 2025-2026 samana. Tuntikehykseen esitetään sama tuntimäärä kuin edellisenä lukuvuonna.

Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus hyväksyy esi- ja perusopetuksen sekä lukion tuntikehyksen lukuvuodelle 2025-2026 liitteen mukaisena.

Kokouskäsittely Anni-Inkeri Törmänen teki vastaesityksen: Tuntikehyksen laskentaan esitetään seuraavat muutokset:

- §26:ssa tehdyn päätöksen johdosta oppilasmäärien muutokset Hirsikampus -39 oppilasta -> 227 oppilasta ja Lakari +39 oppilasta -> 156 oppilasta

- yleisopetuksen kertoimeen tasoitusta keskustan koulujen välille siten, että Hirsikampuksen kertoimeksi 1,5 ja Lakarin kertoimeksi 1,45

- näiden muutosten johdosta yleisopetuksen tarve 2025-2026 Hirsikampuksella 341 tuntia ja Lakarilla 226 tuntia

- oppimisen tuen uudistuksen vaatima tuntimäärä toteutuisi ilman resurssilisäystäkin, mutta hyväksytään 20 tunnin lisäys alakouluihin ja Kipinässä säilytetään esityksen mukaisesti 16 tuntia, joten oppimisen tuen uudistus 459 oppilasta 1-6 luokilla sarakkeeseen muutetaan 36 tuntia

- näiden muutosten vaikutukset muutetaan myös taulukon summasarakkeisiin (kohdat merkitty taulukkoon pystyviivoin). Jorma Kouva ja Outi Lehtimäki kannattivat Törmäsen esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, jolloin on äänestettävä. Äänestystapana on nimenhuutoäänestys, jossa pohjaesitys jaa ja Törmäsen esitys ei.

Suoritetussa äänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: Jaa-äänet 3 (Pankinaho, Virtanen, Pohjanvesi) ja ei-äänet 6 (Törmänen, Kouva, Lehtimäki, Koivula, Hyttinen, Heikkilä)

 Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tuli Törmäsen esitys.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi esi- ja perusopetuksen sekä lukion tuntikehyksen lukuvuodelle 2025-2026 liitteen 8 mukaisena.

Sirkka Pankinaho, Katri Virtanen ja Päivi Pohjavesi jättivät päätökseen eriävän mielipiteen.

Asiaa esittelivät rehtori Susanne Nyman ja apulaisrehtori Hely Forsberg-Moilanen. Olga Oinas-Panuma saapui kokoukseen asian esittelyn aikana klo 14.40. Asian käsittelyn aikana pidettiin kokoustauko klo 20.00-20.10.

Jakelu