Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 30.09.2025/Pykälä 297

KH 30.09.2025 § 297  

4502/01.00.00/2025  

Valmistelija Henkilöstöpäällikkö Heli Huhtamäki, puh. 040 190 3056

Hallintosäännön 43 § mukaan kaupunginhallitus päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta.

Hallintosäännön 47 § mukaan kaupunginjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksista päättää valtuusto. Muiden virkojen kelpoisuusvaatimuksista päätetään virkaa perustettaessa. Kun kelpoisuusvaatimuksia ei ole säädetty lailla tai asetuksella, kunnan toimivaltainen viranomainen harkitsee viran tarkoituksenmukaiset kelpoisuusvaatimukset virkaa perustettaessa tai erillisellä päätöksellä.

Henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidetään erillistä luetteloa (virkaluettelo).

Virkojen täyttämisen osalta noudatetaan, mitä on määrätty hallintosäännössä tai laki viranhaltijasta kunnissa ja hyvinvointialueilla.

Muutokset

Uusien virkojen perustaminen

Kuntalain 87 § mukaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka.

Perustuslain 124 §:n mukaan julkista hallintotehtävää ei voi antaa muulle kuin viranomaiselle, jollei lailla niin erikseen säädetä. Merkittävää julkisen vallan käyttöä ei voi siirtää lainkaan muulle kuin viranomaiselle. Julkisella hallintotehtävällä viitataan perustuslain perusteluiden (HE 1/1998) mukaan hallinnollisten tehtävien kokonaisuuteen, johon kuuluu esimerkiksi lakien toimeenpanoon sekä yksityisten henkilöiden ja yhteisöjen oikeuksia, velvollisuuksia ja etuja koskevaan päätöksentekoon liittyviä tehtäviä. Valtiosääntöoikeudellisen virkamieshallintoperiaatteen mukaan julkista valtaa voivat Suomessa käyttää vain viranomaiset ja viranomaisten nimissä vain laillisesti virkoihinsa nimitetyt virkahenkilöt.

Uusien virkojen perustamisessa noudatetaan kaupungin hallintosääntöä 43 §.

Uutena virkana perustetaan kaupunkikehitysjohtajan virka 1.10.2025 alkaen.

(Hyvinvointijohtajan virka on perustettu KH 17.6.2025 § 210 ja samalla on päätetty lakkauttaa opetus- ja sivistysjohtajan virka 1.10.2025 alkaen)

 Virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen, tekninen johtaja

23 §

Virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen

Toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä kunnan tai hyvinvointialueen viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. (Laki kunnallisesta ja hyvinvointialueen viranhaltijasta).

24 §

Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen

Viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa. (Laki kunnallisesta ja hyvinvointialueen viranhaltijasta).

Pudasjärven kaupungin hallintosääntö 1.6.2025 alkaen 47 § ja 49 §.

Tekninen johtaja siirretään kaupunkikehitysjohtajan virkaan 1.10.2025 alkaen.

Virantoimitusvelvollisuutta muutetaan 1.1.2026 alkaen, päätöksessä on tarpeen määritellä vain viran keskeinen sisältö ja tehtävät määritellään tarkemmin tehtäväkuvauksessa. Kaupunkikehitysjohtaja johtaa kaupunkikehityksen palvelualuetta. Palvelualueelle kuuluu kolme palveluyksikköä; yritys- ja työelämäpalvelut, maankäyttö- ja kaavoituspalvelut ja kaupunkiympäristö- ja rakentajanpalvelut. Palvelualuejohtaja vastaa palvelualueen toiminnasta ja taloudesta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan alaisuudessa. Kaupunkikehitysjohtajan tehtävät ja toimivalta on määritelty kaupungin hallintosäännössä 30 § Kaupunginjohtajan ja palvelualuejohtajien tehtävät ja toimivalta (KV 26.5.2025 § 29).

Virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen ja siirto toiseen virkasuhteeseen on osa kaupunkiorganisaation rakenneuudistutusta koskevan kaupunginvaltuuston päätöksen, 26.5.2025 § 28, toimeenpanoa ja perusteena on toiminnan ja tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvät päätöksessä perustellut syyt. Esittelytekstistä kohta; ” Kaupunkikehityksen palvelualueella ovat palveluyksiköt: Yritys- ja työelämäpalvelut, Maankäyttö- ja kaavoituspalvelut sekä Kaupunkiympäristö- ja rakentajanpalvelut. Palvelualuetta johtaa kaupunkikehitysjohtaja (teknisen johtajan virkanimike ja tehtäväkuvaus muuttuvat).”

Kaupunkikehitysjohtaja käyttää virassaan teknisen johtajan toimivaltaa ajalla 1.10.-31.12.2025.

Muutoksista on kuultu viranhaltijaa ja muutoksiin on teknisen johtajan kirjallinen suostumus oheismateriaalina.

Virkanimikkeen muutos, varhaiskasvatuksen aluejohtaja

Varhaiskasvatuksen aluejohtaja virkanimike muutetaan 1.10.2025 alkaen varhaiskasvatuspäällikkö virkanimikkeeksi.

Tehtävät ja toimivalta on määritelty kaupungin hallintosäännössä 20 §, 21 §, 22 §, 23 § ja 31 §  (KV 26.5.2025 § 29).

Virkanimikkeen muuttaminen on on osa kaupunkiorganisaation rakenneuudistutusta koskevan kaupunginvaltuuston päätöksen, 26.5.2025 § 28, toimeenpanoa. Tehtäväkuva on saatettu ajantasalle kaupunkiorganisaation rakenneuudistuksen mukaisesti vs. opetus- ja sivistysjohtajan (Outi Nivakoski) toimesta kesäkuussa 2025.

Lakkautettavat virat

Kuntalain 11 luvun 87 §:n mukaan virka perustetaan sellaisia tehtäviä varten, joissa käytetään julkista valtaa. Kun virka, jossa ei käytetä julkista valtaa, tulee avoimeksi, se lakkautetaan kuntalain 88 §:n mukaisesti. 

 Lakkautettavat virat 1.10.2025 alkaen;

 Kotouttamisohjaaja

 Tekninen johtaja

 Varhaiskasvatuksen aluejohtaja

Kaupunginjohtajan esitys 

 Kaupunginhallitus päättää 1) perustaa kaupunkikehitysjohtajan viran 1.10.2025 alkaen. 2) siirtää teknisen johtajan kaupunkikehitysjohtajan virkaan 1.10.2025 alkaen ja kaupunkikehitysjohtaja käyttää, mitä todetaan hallintosäännössä, päivitetty 21.4.2022, teknisen johtajan toimivaltaa ajalla 1.10.-31.12.2025. 3) muuttaa varhaiskasvatuksen aluejohtajan virkanimikkeen varhaiskasvatuspäällikkö virkanimikkeeksi 1.10.2025 alkaen. 4) päättää lakkauttaa 1.10.2025 alkaen teknisen johtajan, varhaiskasvatuksen aluejohtajan ja kotouttamisohjaajan virat kuntalain 88 §:n mukaisesti. 5) hyväksyy liitteenä olevan Pudasjärven kaupungin virkaluettelon 1.10.2025 alkaen.

Päätös

Jakelu