Viranomaislautakunta
Pöytäkirja 15.10.2025/Pykälä 88

VIRANOMA 15.10.2025 § 88  

4558/10.03.00.01/2025  

Valmistelija Johtava rakennustarkastaja Outi Roiihikankare 040 156 2483

Pohjois-Pohjanmaan pelastuslaitos on pyytänyt Pudasjärven       rakennusvalvontaviranomaiselta lausuntoa pelastuslaitoksen ja kuntien yhteistoimintamuistion luonnoksesta 31.10.2025 mennessä.

       Lausunto pyydetään toimittamaan sähköisesti Pohjois-Pohjanmaan                                  hyvinvointialueen kirjaamoon kirjaamo@pohde.fi varustaen diaari                                                numerolla.

       Muistiossa käsitellään ja on kirjattu perusperiaatteet toimivasta  Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â                     yhteistyöstä Pohjois-Pohjanmaan pelastustoimen ja alueen kuntien                                  rakennusvalvontojen välillä.

       Yhteistoimintamuistiossa kuvataan Pohjois-Pohjanmaan  Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â                     hyvinvointialueen pelastustoimen ja alueen rakennusvalvontojen                                                yhteistyötä. Muistion tarkoituksena on kehittää ja sujuvoittaa kyseisten                                  instanssien säännöllistä yhteistyöt. Muistiota on tarkoitus päivittää                                                tarpeen mukaan mm. lakimuutosten myötä.

       Säännölliset tapaamiset pelastustoimen ja rakennusvalvontojen välillä                                  vähintään kerran vuodessa. Tilaisuudet ovat ajankohtaisiin asioihin                                  liittyviä keskustelu- ja koulutustilaisuuksia Koolle kutsujana toimisi                                                pelastuslaitos. Kokoontumiset voivat olla joko läsnäolo-, etä- tai                                                hybridimuotoisina.

       Rakennusvalvontaviranomaisten ja pelastusviranomaisten välillä on                                  Pohjois-Pohjanmaalla ollut käytössä toimintamalli, jossa                                                pelastusviranomainen tukee rakennusvalvontaviranomaisen työtä                                                rakennushankkeiden lupakäsittelyssä ja rakentamisen aikana. Samalla                                  toteutuu pelastuslain 27§:n mukainen pelastusviranomaisen antama                                  ohjaus ja neuvonta sekä pelastuslain 42§:n mukainen                                                                   viranomaisyhteistyö.

                         Toimintamallit kunnittain vaihtelevat mm. tavoilla, joilla   Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â                                 rakennushankkeisiin kuullaan pelastuslaitosta. Osassa kuntia on erillisiä                                  mm. katselmustoimikuntia ja osa kunnista pyytää lausunnot suoraan                                  sähköisien lupajärjestelmien kautta lausuttavaksi. Pelastuslaitokselta                                  pyydettäviin rakentamislupalausuntoihin tulee varata riittävästi aikaa,                                  keskimäärin lausuntopyyntöihin on varattu vastausaikaa kaksi viikkoa.

       Pelastusviranomaisen rooli rakentamisen ja maankäytön ohjaamisessa                                  on luonteeltaan ohjaava ja neuvova. Pelastusviranomainen voi antaa                                  suunnittelun ohjausta rakennushankkeeseen ryhtyvälle tai heidän                                                edustajilleen. Pelastusviranomainen käy läpi suunnitelmat ja kommentoi                                  kokonaisuutta rakennusvalvonnalle. Laajoissa hankkeissa voidaan                                  tarvittaessa järjestää rakentamishankkeen ennakkopalavereita                                                suunnittelijoiden ja viranomaisten kesken, jossa pelastusviranomaisen                                  toimii lausuntoa antavana viranomaisena.

       Pelastuslain 81a§:ssä on säädetty pelastusviranomaisen tarkastuksesta                                  rakennushankkeen aikana. Säädös on tullut voimaan 1.1.2024.                                                Pelastusviranomainen voi tehdä rakennuskohteeseen tarkastuksen                                  rakennushankkeen aikana, jos rakennusvalvontaviranomainen ja                                                pelastusviranomainen arvioivat tarkastuksen tarpeelliseksi                                                lupamääräysten, suunnitelmien tai rakentamista koskevien säännösten                                  noudattamisen valvomiseksi.

       Pelastusviranomainen ja rakennusvalvontaviranomainen tekevät  Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â                     yhteistyötä myös olemassa olevan rakennetun ympäristön valvonnassa.                                  Pelastusviranomaisella ei ole toimivaltaa kieltää rakennuksen                                                käyttötarkoituksen vastaista käyttöä; tapauksista ilmoitetaan tarvittaessa                                  rakennusvalvontaviranomaiselle

       Pelastuslaitos ilmoittaa tuhoutuneista rakennuksista   Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â                     rakennusvalvontaviranomaiselle tiedoksi ja toimenpiteitä varten.                                                Rakennusvalvontaviranomainen arvioi tarvittavat jatkotoimenpiteet.

       Pelastuslaitoksen suorittamassa palontutkinnassa voi tulla eteen  Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â                     tilanteita, joissa voidaan tarvita rakennusvalvontojen tietoa tai tukea.

       Rakennusvalvonnan ja pelastusviranomaisen yhteistyöstä  Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â                     väestönsuojien rakentamisessa on säädetty pelastuslaissa (379/2011,                                  71-75§). Rakennusvalvonnan on kuultava pelastusviranomaista mm.                                  anottaessa väestönsuojan rakentamisen lykkäämistä tai vapautusta                                  rakentamisesta. Muistiossa on esitetty kattava lista kuultavista                                                tilanteista.

       Uusiin rakennuksiin rakennettavien, tai olemassa olevien  Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â                     rakennusten peruskorjauksessa väestönsuojien tekniset järjestelyt                                  käydään läpi osana rakennuskohteen suunnittelun ohjausta ja                                                     rakentamislupaprosessia. Uusista tai peruskorjattavista suojista                                                pelastusviranomainen antaa lausunnon sitä pyydettäessä.

       Julkisuuslain 621/1999 24.1§:n 7 kohdan mukaan salassa pidettäviä                                  ovat mm. henkilöiden ja rakennusten turvajärjestelyjä koskevat ja niiden                                  toteuttamiseen vaikuttavat asiakirjat, ellei ole ilmeistä, että tiedon                                                antaminen ei vaaranna turvajärjestelyjen tarkoituksen toteutumista.

       Salassa pidettävinä viranomaisen asiakirjoina pidetään esimerkiksi                                  pääpiirustuksia, joissa on väestönsuojan sijainti-, poistumis- tai muihin                                  järjestelyihin liittyviä tietoja. Rakennusvalvontaviranomaiselta on                                                saatavana kohteiden rakentamislupaan liittyviä asiakirjoja tarvittaessa.                                  Pelastusviranomainen ei säilytä tai arkistoi rakennusten piirustuksia                                  kuin ainoastaan virkatehtävän hoitamisen vaatiman ajan (tutkinta,                                                lausuntopyyntö,…).

       Poikkeusolojen yhteistyötä ei tässä yhteistoiminta muistiossa käsitellä.

       Liitteenä on lista, joissa suoritetaan pelastuslain 81a§ mukaisia  Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â                     tarkastuksia rakennushankkeen aikana. Rakennusvalvonta harkitsee                                  tapauskohtaisesti tarpeen ja myös tavanomaisempikin kohde voi vaatia                                  pelastusviranomaisen konsultointia tai laukaista lausuntotarpeen esim.                                  käytettävien materiaalien tai talotekniikkaan liittyen.

Johtavan rakennustarkastajan esitys

Päätös

Jakelu