Kaupunginhallitus
Esityslista 10.02.2026/Asianro 9

KH 10.02.2026    

4754/02.05.01.00/2025  

Valmistelija Hallintojohtaja Henri Pätsi, p. 0401595715

 Pudasjärven kaupungin valtuusto on 22.09.2022 § 57 myöntänyt  Poijula-Valkin yksityistien tiekunnalle avustusta Petäjäsaaren               maapenkereen sillan tai tierummun suunnittelukustannuksiin 14 652 €.

Petäjäsaaren maapenkereen ja tieosan perusparannustyöt on nyt tehty ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen hyväksymät kokonaiskustannukset  ovat 75 256,00 € (sis. alv). Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta saatiin avustusta 70 % eli 52 679,00 €.

Pudasjärven kaupungin 15 %:n avustusosuus kustannuksista on 11 288,50 €. Avustusten jälkeen hankkeen toteutuneista kustannuksista tiekunnan kustannettavaksi jäi 11 288,50 €.

Pudasjärven kaupunki on maksanut tiekunnalle avustusta  14 652,00  vuonna 2023. Kaupungin osuus ELY-keskuksen hyväksymistä kokonaiskustannuksista on 11 288,50 €, joten tiekunta joutuisi palauttamaan kaupungille 3 363,50 €.

Tiekunta on hakenut 17.10.2025 päivätyllä hakemuksella lupaa olla palauttamatta em. summaa.

Hakemuksen liitteenä olevassa hoitokunnan kokouksen pöytäkirjaotteessa on tarkemmin kerrottu perustelut, joihin viitaten tiekunta pyytää Pudasjärven kaupungilta, että tiekunnasta johtumattomista syistä ylimääräistä avustusosuutta 3 363,50 € ei tarvitsisi palauttaa.

Poijula-Valkin yksityistiekunnan Pudasjärven kaupungilta saama avustus 14 652 € on 19,47 % hankkeen kokonaiskustannuksista.

Ely-keskukselta tiekunnan saama avustus 52 679 € on hankkeen kokonaiskustannuksista 70 %.

Yksityistiekunnan toteutunut omavastuuosuus  7925 € on hankkeen kokonaiskustannuksista 10,53 %.

 Yksityistiekäytäntöjen perusteella myönnetystä kaupungin  Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â  avustuksesta tulee palauttaa 3 363,50 € jolloin kaupungin               avustusosuudeksi hankkeen kokonaiskustannuksista muodostuu 15 %.

 Hallintojohtaja Henri Pätsi on ratkaissut hakemuksen päätöksellään 15.1.2026 § 3 seuraavasti:

Hakemus palauttamatta jättämisestä hylätään palauttamatta jättämisen osalta. Poijula-Valkin yksityistien tiekunnan tulee palauttaa korkeimman avustusmäärän ylittävä summa 3363,50 €. Palautusvelvoitetta kohtuullistetaan hieman päättämällä palautuksen eräpäiväksi 31.10.2026 ja päättämällä, että viivästyskorkoa ei veloiteta lainkaan, kun palauttaminen tapahtuu viimeistään em. ajankohtaan mennessä. Perustelut: Avustuksen myöntämisessä noudatetaan avustuksen myöntämisajankohtana voimassa olleita Pudasjärven kaupunginvaltuuston hyväksymien yksityistiekäytäntöjä (VALT 08.10.2020 § 31). Avustustuspäätöksen esittelytekstissä on nimenomaisesti todettu: Avustuksen suuruus on enintään 15 % toteutuneista ja hyväksytyistä kustannuksista. Toisena perusteluna on, että kaupungin taloutta joudutaan edelleen sopeuttamaan huomattavasti myös lakisääteisistä palveluista, joilloin harkinnanvaraisista menolisäyksistä on perusteltua pidättäytyä. Palautusvelvoitteen vähäisen kohtuullistamisen peruste on tiekunnalle aiheutunut vaikea tilanne.

Päätöksestä on saapunut oikaisuvaatimus, jossa vaatimuksena on hallintojohtajan päätöksen kumoamimen ja avustuksen palauttamatta jättämisen hyväksyminen.

Oikaisuvaatimuksessa tuodaan esille erityisesti sitä, etteivät lisäkustannukset johdu tiekunnasta. Asiassa on viitattu tiekunnalle ELY-keskuksesta annettuihin mahdollisesti virheellisiin tietoihin koskien hankkeen tukikelpoisuuttaa ja avustustasoa riippuen teknisestä toteutuksesta.

Pudasjärven kaupungin yksityistiekäytännöt eivät tunnista tilannetta, jossa kaupunki osallistuisi kustannuksiin, jotka ovat aiheutuneet joko tarpeettomiksi osoittautuneiden suunnitelmien tekemisestä tai muuten johtuvat mahdollisesta virheellisestä toisen viranomaisen antamasta ohjeistuksesta. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty, että Pudasjärven kaupunki olisi aiheuttanut lisäkustannuksia.

Oikaisuvaatimuksessa esitetään myös, että tiekunnan omarahoitusosuus jää hankkeessa Pudasjärven kaupungin yksityistiekäytäntöjen ehtoja selvästi korkeammaksi.

Hakemus kaupungin avustuspäätöksen muuttamiseksi olisi tullut tehdä viipymättä sen jälkeen, kun hakija tuli tietoiseksi hankkeen muuttumisesta. Julkisia tukia myöntävät viranomaiset eivät käytännössä hyväksy muutoksia enää maksatus- tai jälkivalvontavaiheessa.

Oikaisuvaatimus ja alkuperäinen hakemus avustuksen palauttamatta jättämisestä liitteineen on toimitettu kaupunginhallituksen jäsenile.

Yritysvaikutusten arviointi: Päätöksellä voi olla vähäisiä vaikutuksia yksityistiekunnan osakkaina mahdollisesti oleviin yrityksiin.

Kaupunginjohtajan esitys

Kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen. Perustelut ovat yhtenevät hallintojohtajan päätöksen 15.1.2026 § 3 kanssa täydennettynä esittelytekstissä todetulla.

Päätös

Jakelu Poijula-Valkin yksityistien tiekunta (oikaisuvaatimuksen toimittaneen konsultin kautta)