Hyvinvointivaliokunta
Muistio 24.09.2026/Asianro 46

HYVINVOI 24.09.2026 § 46  

944/12.00.02/2026  

Valmistelija Hyvinvointijohtaja Sanna Honkonen

 Pudasjärven esi- ja perusopetusikäisten lasten määrä on laskenut edellisten viiden vuoden aikana reilulla 150 oppilaalla ja tulee laskemaan tiedossa olevan syntyvyyden perusteella vielä lisää seuraavien viiden vuoden aikana noin 240 oppilaalla. Syksyllä 2021 esi- ja perusopetuksessa on ollut yhteensä 916 oppilasta ja tiedossa olevan syntyvyyden perusteella oppilaita syksyllä 2031 olisi 518. Oppilasmäärien laskiessa näin paljon on ollut syytä tarkastella opetuksen järjestämistä niin perusopetuslain toteutumisen kuin oppilasmäärien ja resurssien sopeuttamisenkin näkökulmasta.

 Pudasjärven kaupungilla on meneillään Talouden sopeuttamisohjelma. Kaupunginvaltuusto on talousarvion 2025 talouden sopeuttamisohjelman v. 2025-2028 yhteidessä päättänyt, että perusopetusta järjestellään uudelleen. Toimenpidettä ja aikataulua on täsmennetty vuoden 2026 talousarvion yhteydessä tehdyssä sopeuttamisohjelman päivityksessä. Kustannuksia pyritään alentamaan tehostamalla toimintaa nykyisissä koulun toimipisteissä vuonna 2026 mm. selvittämällä määräaikaisten opettajien vähentämisen mahdollisuus Hirsikampukselta, Lakarin lakkauttamisen aikataulu oppilasmäärän lasku huomioiden tai vaihtoehtona Lakarin koulun muuttaminen pienten kouluksi ja Hirsikampukselta vapautuvien tilojen vuokraaminen koulutuspalveluiden ulkopuolelle. Pudasjärven peruskoulun toimipisteiden (ensisijaisesti taajaman) tarkastelu tehdään kaupungin taloudellinen tilanne huomioiden keväällä 2027 ja tarvittavat muutokset astuisivat voimaan syksystä 2027 alkaen.

 Opetuksen järjestämisellä on merkittävä vaikutus kaupungin talouteen ja talousarvion 2027 valmistelu on jo käynnissä. Osaamisen ja hyvinvoinnin palvelualueelle koulutuspalveluiden yksikölle on aloitettu valtuuston päätöksen mukainen keskustan toimipisteiden selvitys. Työn tavoitteena on tuottaa päätöksenteon tueksi selkeä ja läpinäkyvä taloudellinen analyysi keskustan toimipisteiden ratkaisujen vaikutuksista, tarkastella oppilasmäärien kehitystä ja kapasiteettia, arvioida vaikutuksia mm. henkilöstö- ja kiinteistökustannuksiin sekä arvioida säästöpotentiaali ja se riittävätkö tarkasteltavat toimenpiteet talouden sopeuttamisohjelman tavoitteiden saavuttamiseen. Talouden tarkasteluraportin on tarkoitus valmistua siten, että se voidaan huomioida jo vuoden 2027 talousarvion laadinnassa.

 Pudasjärven esi- ja perusopetuksen taajaman toimipisteiden tarkastelussa ei ole kyse varsinaisesta koulun mahdollisesta lakkauttamisesta, vaan yhtenäisen peruskoulun toimipisteen mahdollisesta sulkemisesta, jonka vaikutuksia vähentää se, että toimipisteet sijaitsevat erittäin lähekkäin. Mikäli kaupunginvaltuusto päättäisi hallintosäännön mukaisesti sulkea toimipisteen, on mahdollista että joitakin koulun toimintoja jäisi myös Lakarille ainakin siirtymävaiheessa. Mahdollisesti vapautuvien tilojen soveltuvuutta kaupungin muuhun palveluntuotantoon selvitetään niin ikään.

 Mahdollisessa Lakarin ja Hirsikampuksen toimipisteiden toiminnan yhdistämisessä on kyse opetuksen järjestämiseen tehtävistä muutoksista, missä vaikutukset kohdistuvat pääasiassa koulun toimintakulttuuriin, oppimisympäristöön, yhteisöllisyyteen sekä opetuksen järjestämiseen. Päätös tulee vaikuttamaan lasten ja nuorten arkeen, joten päätöksenteon tueksi olisi tärkeää tehdä lapsivaikutusten arviointi, jossa tarkastellaan muutoksia joiden oletetaan syntyvän päätöksen seurauksena. Vaikutukset voivat olla myönteisiä, kielteisiä tai neutraaleja. Päätöksen teon tueksi voidaan myös kerätä esimerkiksi oppilaskunnan, huoltajien ja henkilöstön näkemyksiä.

Yritysvaikutusten arviointi: Ei merkittäviä yritysvaikutuksia. Asia koskee kaupungin oman opetustoiminnan talouden tarkastelua eikä sillä tässä vaiheessa ole välittömiä vaikutuksia yritysten toimintaan tai toimintaedellytyksiin.

Esittelijän esitys

Hyvinvointivaliokunta kuuli tilannekatsauksen  keskustan alueen toimipisteiden tarkastelusta ja kävi asiasta keskustelun.

Ohjausesitys

Jakelu