Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.06.2022/Pykälä 229

KH 28.06.2022 § 229  

888/00.04.08/2022  

Valmistelija Maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh 040 038 9972.

Oulun kaupunki pyytää Pudasjärven kaupungin lausuntoa Iso Pihlajasuon tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä ympäristövaikutusten arviointisuunnitelmasta.

Pahkakosken Energia Oy suunnittelee tuulivoimapuistoa Oulun kaupungin Yli-Iin Iso Pihlajasuon alueelle. Iso Pihlajasuon alueelle suunnitellaan enintään yhdeksän uuden tuulivoimalan rakentamista. Suunniteltujen voimaloiden kokonaiskorkeus on enintään 300 metriä ja yksikköteho 7-10 MW. Hankealue sijaitsee 14 kilometriä Yli-Iin keskustasta kaakkoon ja 41 kilometriä Oulun keskustasta koilliseen, 2,3 kilometriä Pudasjärven rajasta. Tuulivoimahankkeen sähkönsiirto toteutetaan maakaapeleilla Pahkakosken tuulivoimapuiston sähköasemalle.

Osayleiskaava laaditaan Maankäyttö- ja rakennuslain 77 a §:n mukaisena, jolloin sitä voidaan suoraan käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena. Iso Pihlajasuon edellyttämä kaavoitus ja ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA) toteutetaan YVA-lain (252/2017) mahdollistamana yhteismenettelynä (YVAL 5§), jolloin hankkeen ympäristövaikutukset arvioidaan kaavoituksen yhteydessä (MRL 9§).

Kaavaa laadittaessa tulee laatia osallistumis- ja arviointisuunnitelma kaavan päätavoitteista ja suunnittelun kulusta, vuorovaikutuksesta ja aikataulusta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kuvataan myös suunnittelun, selvitysten sekä vaikutustenarvioinnin lähtökohdat. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarpeen mukaan täydentää suunnittelun edetessä. (Osalliset on lueteltu sivulla 25-27).

Yhteismenettelyssä kaavoituksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sisältää YVA-lain mukaisen YVA-suunnitelman ja kaavan valmisteluaineisto sisältää YVA-lain mukaisen YVA-selostuksen. Yhteismenettelyssä kaavamenettely on prosessin runkona. Prosessinjohtajana toimii ja kuulemisista vastaa kaavan laatimisesta vastaava Oulun kaupungin kaavoitusviranomainen. Hankkeesta vastaava (Pahkakosken Energia Oy) laatii YVA-suunnitelman ja YVA-selostuksen yhdessä YVA-konsultin (FCG Finnish Cosulting Group Oy) kanssa. Yhteysviranomainen (Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus) arvioi ympäristövaikutusten arvioinnin laadun ja riittävyyden.

Hankkeen ympäristövaikutukset arvioidaan vaikutustyypeittäin. Vaikutusten arvioinnissa keskitytään hankkeen todennäköisesti merkittäviin vaikutuksiin, mutta myös muut hankkeesta aiheutuvat vaikutukset kuvataan. Hankkeen vaikutukset arvioidaan koko sen elinkaaren ajalta eli noin 50 vuoden mittaiselta ajanjaksolta. Vaikutusarviointi jaetaan rakentamisen ja toiminnan aikaisiin vaikutuksiin. Lisäksi huomioidaan tuulivoimapuiston käytöstä poiston vaikutukset. Vaikutusten arvioinnissa esitetään haitallisten vaikutusten ehkäisy- ja lieventämistoimenpiteet sekä kuvataan arvioinnin epävarmuustekijät.

Suunnitellun tuulivoimapuiston keskeisimpiä selvitettäviä ympäristövaikutuksia ovat (s 8):

. vaikutukset maankäyttöön

. vaikutukset maisemaan ja merkittäviin maisema-alueisiin

. vaikutukset muinaismuistoihin ja alueen kulttuurihistoriaan

. vaikutukset rakennuspaikkojen luonnonympäristöön

. vaikutukset pesimä- ja muuttolinnustoon

. vaikutukset lähialueiden Natura- ja muihin luonnonsuojelualueisiin

. äänen ja varjon vilkkumisen vaikutukset

. vaikutukset ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä ympäristövaikutusten arviointisuunnitelma jaetaan esityslistan oheismateriaalina.

Teknisen johtajan esitys Kaupunginhallitus päättää, että sillä ei ole huomautettavaa esitetyistä suunnitelmista.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

 ---

 Merkitään pöytäkirjaan, että Tomi Timonen ja Jorma Kouva (maanomistajia mahdollisilla tuulivoima-alueilla) ja Vesa Riekki (Metsähallituksen työntekijä) ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 §:n intressijäävi perusteella ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Anni-Inkeri Törmänen toimi puheenjohtajana tämän asian kohdalla.

 Tekninen johtaja Janne Karhu esitteli asiaa kokouksessa ja oli paikalla päätöksenteon ajan.

 Tämän asian käsittelyn jälkeen pidettiin klo 17.09-17.25 tauko.