Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.06.2022/Pykälä 233

KH 28.06.2022 § 233  

868/02.08.02.00/2022  

Valmistelija Tekninen johtaja Janne Karhu, 0405443219

Hankeselvitys Lakarin koulun peruskorjauksesta on hyväksytty kaupunginhallituksen kokouksessa KH 11.01.2022 § 8. Hankeselvityksen mukaan teknisen työn opetuksen tilajärjestelyt ratkaistaan rakentamalla uudislaajennus olevan liikuntasalin päätyyn.

Tekniset ja ympäristöpalvelut on kilpailuttanut Lakarin koulun teknisen käsityön uudislaajennuksen rakentamisen avoimena kansallisena hankintana (395283). Tarjouspyyntö on ollut nähtävillä Cloudia kilpailutusjärjestelmässä sekä kansallisessa HILMA-hankintakanavassa 22.4.2022 - 18.5.2022.

Hanke on määrä toteuttaa tilaajan teettämien suunnitelmien mukaan jaettuna urakkana, jossa urakoitsijat ovat suorassa sopimussuhteessa tilaajaan. Rakennusurakoitsija toimii pääurakoitsijana ja lainsäädännön tarkoittamana päätoteuttajana.

Urakkalajit:

- Rakennusurakka = pääurakka

- Maanrakennus- ja perustusurakka

- LVI-urakka

- Sähköurakka (sis. AV)

- Automaatiotyöt (tilaajahankinta)

- Teknisentyön opetusvälineistö (tilaajahankinta)

- Irtokalusteet (tilaajahankinta)

Tarjousajan puitteissa saatiin kolme tarjousta

Asuntoinsinöörit Oy:n kanssa järjestettiin tarjouksen selonottoneuvottelu

25.5.2022. Selonottonouvottelussa ei ilmennyt seikkoja joilla olisi ollut

vaikututusta urakoitsijan jättämään tarjoukseen.

Mikäli hankintailmoituksen perusteella ei ole tullut yhtään tarjousta, voi hankintayksikkö aloittaa suorahankintamenettelyn valitsemansa toimittajan kanssa. Edellytyksenä on lisäksi, että toimittaja täyttää tarjouspyynnössä tai hankintailmoituksessa asetetut vaatimukset ja ettei tarjouspyynnön ehtoja oleellisesti muuteta.

Tarjousajan puitteissa LVI urakasta ei saatu yhtään tarjousta. Tilaaja aloitti neuvottelut urakan suorittamisesta Pudasjärven LVI ja Rauta Oy:n kanssa, joka jätti tarjousken hankkeesta 2.6.2022. Tarjoaja ja tarjous täyttävät tarjouspyynnön ehdot.

Hyväksyttävistä tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin, hinta-laatusuhteeltaan paras, pisteiltään korkein tarjous.

Hankesuunnitteluvaiheessa tehty urakkakustannusarvio on 583 000€ (alv.0%) jolloin kohteen (190m2) neliöhinnaksi muodostuu 3068€/brm2. Laskentahetken Haahtela-Indeksi oli 92,0/1.2021 kun tässä ajanhetkessä indeksi on 103 ja ennusteen mukaan jatkaa kasvuaan.

Tarjosten perusteella hankkeen urakkakustannukseksi muodostuu 732 200,00€ (alv.0%), neliöhinta 3854€/brm2.

Urakkakustannushinta on 25,6% korkeampi kuin 01/2021 laadittu tavoitehinta-arvio.

Urakkakustannuksen lisäksi kuluja muodostuu suunnittelukustannuksista sekä tilajaajahankinnoista kuten automaatiotyöt, teknisentyön opetusvälineistö sekä irtokalusteet. Osa käyttöirtaimistosta joudutaan mahdollisesti hankkimaan leasing rahoituksella, jolla on vaikutusta koulun käyttötalousmenoihin.

Hintojen nousu on ollut Haahtela-indeksin yli kolmekymmentä vuotta kestäneessä historiassa ennätys-suuri ennätysajassa. Tilastokeskuksen julkaisemassa, rakenteestaan johtuen yleensä vakaata kehitystä kuvaavassa, rakennuskustannusindeksissä on suurin vuosimuutos kolmeenkymmeneen vuoteen indeksin hypähtäessä uudelle korkeammalle tasolleen.

Tilastokeskuksen mukaan rakennuskustannukset nousivat vuoden 2022 huhtikuussa 9,4 % vuodentakaisesta.

-          Tarvikepanosten kustannukset nousivat 15,2 % vuodentakaisesta.

-          Työkustannukset nousivat 3,6 % vuodentakaisesta.

-          Palveluiden hinnat nousivat 1,7 % vuodentakaisesta.

-          Kokonaisindeksi kasvoi 2,3 % edellisestä kuukaudesta.

Yleisen hintatason nousun myötä laajennuksen urakkakustannus muodostuu huomattavan suureksi, eivätkä yksittäiset tarjoukset mahdollista hintavertailua. Hankeselvityksen perusteella tarve uusille opetustiloille on kumminkin tässä ajanhetkessä perusteltu ja tarpeellinen. Nykyiset teknisen käsityön opetustilat eivät ole enää toiminnallisesti eikä rakennusteknisesti vaadittavalla tasolla.

Uudislaajennuksen toteuttaminen ei aiheuta koululle teknisen työn opetuksen osalta erillisiä väistötilatarpeita tai tarpeita koulutuksen erityisjärjestelyihin tuntirytmityksen tai kuljetusten osalta, vaan oppilaat voivat siirtyä suoraan nykyisistä tiloista uusiin tiloihin. Pehmeän käsityön opetus joudutaan väliaikaisesti osoittamaan muihin tiloihin vanhan 1.rakennuksen mahdollisten kunnostustöiden ajaksi. Hankkeen lykkääminen voi aiheuttaa odottamattomia välillisiä kustannuksia tilapäisjärjestelyistä ja tilanteen pitkittyminen toimimattomissa tiloissa heikentää opetuksen laatua sekä oppilaiden ja opettajien hyvinvointia.

Investointi toteutetaan investointien kustannuspaikalta 900548 Lakarin koulun peruskorjaus. Investointikustannus jakautuu urakka-ajan mukaisesti kahdelle vuodelle 2022-2023.

Tilapalvelut on käynyt keskustelua OSAOn kanssa Lakarin koulun vanhojen rakennuksien peruskorjauksesta. OSAOlla on käynnistymässä hirsirakentamisen koulutusryhmä keväällä 2023.

Aikataulullisesti uudislaajennuksen toteuttaminen syksyn ja alkutalven 2022 aikana käyttövalmiiksi, mahdollistaisi yhteistyön OSAOn kanssa vanhan 1. rakennuksen peruskorjauksen käynnistämiseksi maaliskuussa 2023 osittain opiskelijatyönä jolla voi olla merkittävä positiivinen kustannusvaikutus Lakarin koulun peruskorjauhankkeen kokonaiskustannuksien osalta pitkässä juoksussa. Samalla historiallisten koulurakennuksien korjaaminen osittain opiskelijatyönä voi merkittävästi edesauttaa toisen asteen rakennusalan opiskelumahdollisuuksien toteuttamista ja vetovoimaa paikkakunnalla.

Kaupunginjohtajan esitys

 Kaupunginhallitus päättää valita kilpailutuksen perusteella Lakarin koulun teknisen käsityön uudislaajennuksen toteuttajiksi:
- Rakennusurakka, Asuntoinsinöörit Oy, 389 900,00€ (alv.0%)
- Maanrakennus- ja perustusurakka, Asuntoinsinöörit Oy, 112 600,00€ (alv.0%)
- Sähköurakka, Koillissähkö Oy, 74 000,00€ (alv.0%)
- LVI urakka, Pudasjärven LVI- ja Rautatarvike Oy, 158 700,00€ (alv.0%)

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

 ---

 Merkitään pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Janne Karhu esitteli asiaa kokouksessa.

 Vesa Riekki poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 15.34-15.42 väliseksi ajaksi. Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Anni-Inkeri Törmänen toimi puheenjohtajana tämän ajan.