Valtuusto
Pöytäkirja 15.12.2022/Pykälä 86

KH 09.08.2022 § 257 

Valmistelija Hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620.

Uudet hyvinvointialueet aloittavat toimintansa 1.1.2023. Samalla sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävät ja pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyvät kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille ja lisäksi Oulunkaaren jäsenkunnille tuottamat kuntapalvelutoimiston palvelut siirtyvät kuntien valitsemille in-house -yhtiöille, joten Oulunkaaren kuntayhtymä tulee purkaa.

Kuntalain 56 §:n mukaan kuntayhtymän purkamisesta ja loppuselvityksen suorittamisesta sovitaan kuntayhtymän perussopimuksessa. Kuntayhtymän perussopimuksen 26 §:ssä on sovittu, että kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa yhtymähallitus huolehtii loppuselvityksestä, elleivät jäsenkunnat sovi muusta järjestelystä. Kuntayhtymän purkamista varten on laadittu alustava purkamissopimusluonnos ja kuntayhtymän purkuprosessia on kuvaava toimenpide- ja asiakirjaluettelo.

Kun jäsenkunnat ovat päättäneet purkautumisesta, noudatetaan prosessissa perussopimuksessa sovittua tapaa:

- Laaditaan purkamissopimus, joka hyväksytään jäsenkuntien valtuustoissa.

- Aloitetaan selvitysmenettely ja laaditaan loppuselvitys.

- Loppuselvitys ja viimeinen tilinpäätös hyväksytään jäsenkuntien valtuustoissa.

Sille ei ole estettä, että päätös kuntayhtymän purkamisesta ja

purkusopimus hyväksytään samanaikaisesti jäsenkuntien valtuustoissa.

BDO on laatinut lisäksi kuntayhtymän johdon ja hallituksen sekä jäsenkuntien johdon käyttöön viiteaineistona olevan selvityksen.

Oulunkaaren yhtymähallitus on päättänyt esittää yhtymävaltuustolle ja edelleen jäsenkunnille Oulunkaaren kuntayhtymän purkamista. Oulunkaaren yhtymävaltuusto on käsitellyt asiaa 8.6.2022 . Yhtymävaltuusto hysäksyi yhtymähallituksen esityksen ja esittää Oulunkaaren jäsenkunnille kuntayhtymän purkamista ja liitteenä olevan purkusopimuksen hyväksymistä.

Esityslistan liitteenä on alustava purkusopimusluonnos ja purkuprosessia kuvaava toimenpide -ja asiakirjasuunnitelma. Oheismateriaalina on BDO:n tarjous ja hallintojohtajan hankintapäätös sekä BDO:n laatima selvitys.

Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle
1) Oulunkaaren kuntayhtymän purkamista, sillä 1.1.2023 alkaen sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien ja pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille ja lisäksi Oulunkaaren jäsenkunnille tuottamat palvelut siirtyvät kuntien valitsemille in-house -yhtiöille, joten Oulunkaaren kuntayhtymä tulee purkaa.
2) liitteenä 1 olevan purkusopimuksen hyväksymistä
3) valmistelun jatkamista liitteenä 2 olevien toimenpide- ja asiakirjasuunnitelman perusteella

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

VALT 22.09.2022 § 59 

Kaupunginhallituksen esitys

 Valtuusto päättää
1) Oulunkaaren kuntayhtymän purkamisesta, sillä 1.1.2023 alkaen sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien ja pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille ja lisäksi Oulunkaaren jäsenkunnille tuottamat palvelut siirtyvät kuntien valitsemille in-house -yhtiöille, joten Oulunkaaren kuntayhtymä tulee purkaa.
2) hyväksyä liitteenä 1 olevan purkusopimuksen
3) valmistelun jatkamisesta liitteenä 2 olevien toimenpide- ja asiakirjasuunnitelman perusteella

Päätös Valtuusto hyväksyi asian yksimielisesti.

--
Merkitään pöytäkirjaan, että Anni-Inkeri Törmänen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17:04.

KH 01.12.2022 § 406 

Valmistelija Hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620.

Oulunkaaren kuntayhtymän purkamisen käytännön toteutusta varten kuntayhtymä ja jäsenkunnat ovat käyneet keskustelua, että jokin kuntayhtymän jäsenkunnista ottaisi vastatakseen kuntayhtymän purun aikaisten, 1.1.2023 jälkeen hoidettavaksi tulevien sekä lisäksi kuntayhtymän purun jälkeiseen aikaan ajoittuvien tehtävien ja vastuiden hoitamisen.

Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat keskustelleet asiasta ja Iin kuntaa on esitetty isäntäkunnaksi. Iin kunnan kunnanhallitus on päätöksellään 7.11.2022 § 300 päättänyt, että Iin kunta toimii kuntayhtymän purun osalta isäntäkuntana.

Oulunkaaren yhtymähallitus on 26.10.2022 § 110 nimennyt selvityshenkilöiksi Anu Kososen ja Jouni Pirin.

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue tiedotti 22.11.2022 talous- ja hankintapalveluihin liittyen mm. resurssitarpeista alkuvuodesta: Kunnilla ja kuntayhtymillä voi olla hyvinvointialueen asiantuntijoihin liittyen resurssitarpeita alkuvuodesta 2023.  Toimintamalleja on kaksi:

Kohtuullinen resurssitarve

Hyvinvointialue luovuttaa työntekijän työpanosta enintään keskimäärin 30 %/henkilö kuntiin ja kuntayhtymiin yhteistyön hengessä ilman erillistä veloitusta ajalla tammi-huhtikuu (erikseen sopien toukokuu) 2023

Laaja, säännöllinen ja pitkäkestoinen työpanos ja/tai virkatehtävien hoito

Mikäli tarvitaan laajaa, säännöllistä ja pitkäkestoisempaa työpanosta hyvinvointialueelta kuntiin/kuntayhtymiin, näistä sovitaan erikseen tapauskohtaisesti samoin kuin mahdollisesta työpanoksen veloituksesta.

Oulunkaaren kuntayhtymän tilinpäätös 2022 ja purkuaika vuonna 2023 on suunniteltu hoidettavaksi seuraavasti:

Iin kunnalta ostopalveluna oheisen sopimuksen mukaiset palvelut.

Pohteelta ja Laphalta tarvitaan seuraavia resursseja alkuvuoden ajan joko yhteistyönä tai sopimuksella työpanosveloituksin:

• v.2022 ja v.2023 ostolaskujen kierrätys järjestelmään
• v.2022 ostolaskujen asiatarkastus ja hyväksyntä - Tilinpäätösohjeen mukaan 18.1.2023 asti Rondoon otetaan vastaan v.2022 laskuja
• v.2022 myyntilaskut/asiakaslaskutukset- Laskut tulee olla tehtyinä 13.1.2023 mennessä
• tilinpäätöksen eurotiedot
• tilitykset ja tilastoinnit
• tilinpäätöskirjan laadintaan - Aikataulutuksen mukaan tulee olla valmis 10.2., kun hallitus 15.2.2023 sen käsittelee ja allekirjoittaa
• kokousasiat mm. kokousvaraukset, esityslistat, pöytäkirjat ja tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävät
• arkistointia ja seulontaa

Ostopalveluna voimassa olevalla sopimuksella

• talousraportoinnit 
• erilaiset hanketilitykset /-raportoinnit

Monetra Oulu Oy:lta ostetaan seuraavat palvelut

• Kirjanpito v.2022 ja tilinpäätöksen eurotiedot
• Kirjanpito v.2023 ja loppuselvityksen eurotiedot
• Talouden tilastointia mm. Auraan
• Maksuliikenne

Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus hyväksyy ja esittää kaupunginvaltuustolle, että se:
1. valitsee Oulunkaaren kuntayhtymän purun osalta isäntäkunnaksi Iin kunnan,
2. hyväksyy Oulunkaaren yhtymähallituksen nimeämät kuntayhtymän purun selvityshenkilöt Anu Kososen ja Jouni Pirin ja
3. hyväksyy oheisen sopimuksen, liite 4, jossa sovitaan pääperiaatteet isäntäkunnan tehtävistä ja vastuista sekä kulujen ja saatavien jaosta jäsenkuntien kesken.
4. valtuuttaa kaupunginjohtajan hyväksymään sopimukseen tarpeelliset lisäykset

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

VALT 15.12.2022 § 86  

883/00.01.00.00.07.00/2022  

Kaupunginhallituksen esitys

 Valtuusto:
1. valitsee Oulunkaaren kuntayhtymän purun osalta isäntäkunnaksi Iin kunnan,
2. hyväksyy Oulunkaaren yhtymähallituksen nimeämät kuntayhtymän purun selvityshenkilöt Anu Kososen ja Jouni Pirin ja
3. hyväksyy oheisen sopimuksen, liite 3, jossa sovitaan pääperiaatteet isäntäkunnan tehtävistä ja vastuista sekä kulujen ja saatavien jaosta jäsenkuntien kesken.
4. valtuuttaa kaupunginjohtajan hyväksymään sopimukseen tarpeelliset lisäykset

Päätös Valtuusto hyväksyi asian yksimielisesti.