Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 26.11.2024/Pykälä 379

KH 26.11.2024 § 379  

3577/00.04.02/2024  

Valmistelija Hallintosihteeri Mirja Moilanen ja hallintojohtaja Henri Pätsi puh. 040 159 5715.

Vuoden 2025 alusta lähtien TE-palvelut siirtyvät kuntien lakisääteisiksi tehtäväksi ja valtion työ- ja elinkeinotoimistot eli TE-toimistot lakkautetaan. Työvoimapalveluista tulee osa jokaisen kunnan peruspalveluja, kuten hyvinvointi- ja sivistystoiminnan palvelut. Muutosta pidetään hyvänä, koska työllisyys ja alueen kehittyminen etenevät vahvojen elinkeinojen ja yrityspalveluiden kautta. Pudasjärvellä on reilut 450 yritystä, joista työllistäviä yrityksiä on tällä hetkellä noin kolmannes. Työllisten määrä (9/2024) on ollut yhteensä 2458 henkilöä.

Pudasjärven elinkeino-ohjelman taustalla on Pudasjärven kaupungin päivitetty kuntastrategia 2022-2030. Pudasjärven Kehitys Oy toteuttaa Pudasjärven kaupunkistrategiaa ja elinkeino-ohjelmaa palveluillaan.

Pudasjärven Kehitys Oy:llä on yhteistyösopimus Pudasjärven kaupungin kanssa elinkeinopalveluiden hoitamisesta. Yhtiöllä on keskeinen rooli elinkeino-ohjelman valmistelussa ja toteuttamisessa yhdessä kaupungin ja muiden toimijoiden kanssa. Yhtiö toteuttaa kaupungin alueella monipuolisia yritysneuvonta- ja muita yrityspalveluja elinkeino-ohjelman ja yhteistyösopimuksen mukaisesti.

Yhteistyösopimuksen lisäksi Pudasjärven Kehitys Oy toteuttaa matkailun aluemarkkinointipalvelua Oulun Matkailu Oy:n kanssa. Lisäksi yhtiö vastaa Pudasjärven kaupungin yrityspalvelusetelin markkinoinnista ja käytännön toteutuksesta. Näille on varattu oma erillinen budjetti.

TE-palvelu-uudistuksen myötä osasta Pudasjärven Kehitys Oy:n palveluita tulee lakisääteisiä. Nykyinen yhteistyösopimus Pudasjärven Kehitys Oy:n ja Pudasjärven kaupungin välillä ei riitä kattamaan lisääntyviä lakisääteisiä palveluita. Uusia TE-palveluita toteutetaan yhdessä kehittämisyhtiön, työllisyyspalveluiden, oppilaitosten ja Business Oulun kanssa. Palvelun tueksi valmistellaan elinvoiman ekosysteemiä, jossa toimijoina ovat alueen yrittäjät, yrityspalvelut, työllisyyspalvelut, osaamisen kehittäminen, markkinointi ja viestintä.

Yhteistoimintasopimus TE-palveluiden järjestämisestä Pudasjärven kaupunki ja Oulun työllisyysalue ovat solmineet yhteistoimintasopimuksen TE-palveluiden järjestämisestä, jonka Pudasjärven kaupunginvaltuusto on hyväksynyt yhteistoimintasopimuksen kaupunginhallituksen (12.9.2023 § 304) esityksen mukaisesti liitteineen 18.9.2023 § 57. Työllisyyspalveluiden järjestämisestä yhteistyösopimuksessa on sovittu seuraavaa: "Yrityspalveluiden kokonaisuus; Yhteistoimintasopimus luku 5.4: Osapuolet sitoutuvat elinkeinokehityksen ja työllisyyspalvelujen synergian lisäämiseen omassa kunnassaan sekä työpaikkojen määrän kasvattamiseen tarjoamalla kunnan rahoittamana riittävän tasoiset yrityskehityspalvelut. Riittäväksi tasoksi katsotaan vähintään: Alkavan yrityksen palvelut, yrityksen kehittämispalvelut, palvelut omistajanvaihdokseen."

Pudasjärven kaupungin työllisyyspalvelut ja Pudasjärven Kehitys Oy sitoutuvat synergian lisäämiseen Pudasjärvellä alla olevan taulukon mukaisesti. Yhteisenä tavoitteena on työpaikkojen määrän kasvattaminen tarjoamalla yrityskehityspalveluja kunnan rahoittamana.

Pudasjärven Kehitys Oy:n tuottaa lakisääteisiä yrityspalveluita yhteistyössä työllisyyspalveluiden kanssa.

Vuoden 2025 alusta alkavien lakisääteisten yrityspalveluiden tuottaminen vaatii lisärahoitusta 80 000 € nykyiseen yhteistyösopimukseen (215 000 €). Lisärahoitus mahdollistaa kehitysyhtiön nykyisen palvelutason ja -laadun sekä osaavan henkilöstön tuottamaan lakisääteiset yrityspalvelut kaupungin palvelusopimuksen ja TE-palveluita koskevan yhteistoimintasopimuksen mukaisesti.

Esittelijänä toimii hallintojohtaja kaupunginjohtajan ollessa esteellinen (yhteisöjäävi).

Määrärahalisäykseen on varauduttu v. 2025 talousarviossa.

Hallintojohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää lisätä Pudasjärven Kehitys Oy:n rahoitusta vuodelle 2025 työllisyysuudistuksen toimeenpanon varmistamiseksi ja työllisyyttä lisäävien toimenpiteiden vauhdittamiseksi 80 000 €:lla, mikä katetaan kehittämisrahastosta. Rahoitus v. 2026 alusta eteen päin tarkastellaan erikseen ottaen huomion käytettävissä olevat taloudelliset resurssit ja kaupungin työllisyyspalveluiden ja kehitysyhtiön välinen työnjako.

Kokouskäsittely

Tomi Timonen, Anni-Inkeri Törmänen ja Vesa Riekki ilmoittivat esteellisyytensä (yhteisöjäävi) ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Törmäsen tilalla kokoukseen osallistui varajäsen Sointu Veivo ja Riekin tilalla varajäsen Kauko Seppänen.Puheenjohtajana toimi Sirkka Pankinaho.
 

Sirkka Pankinaho teki seuraavan vastaesityksen: Esitän, että lisämäärärahaa 80 000 € ei myönnetä. Perustelut: Kaupungin on tehtävä sopeuttamistoimia jokaisella hallinnonalalla; myös Pudasjärven Kehityksen osalta sopeuttamistoimia on tehtävä. TE-palveluiden puolelle on tulossa kuusi omavalmentajaa ja työllisyyspäällikkö. Toimintasuunnitelmasta voi lukea, että toimintoja kehitetään niin, että yhteistyöstä Kehityksen kanssa toivotaan saavutettavan synergiaetuja yritys- ja työllisyyspalveluiden osalta.
 

Heikki Erkkilä kannatti Pankinahon esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, jolloin on äänestettävä. Äänestyksessä annettiin 2 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä. Äänestysraportti on liitteenä 14.

Päätös Kaupunginhallitus päätti, että lisämäärärahaa 80 000 € ei myönnetä.

Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa.

Jakelu Pudasjärven Kehitys Oy