Viranomaislautakunta
Esityslista 18.11.2026/Asianro 6

Poikkeamishakemus /615-401-1-45

Aika ja peruste  Kaupungille 1.10.2026 saapuneella hakemuksella RakL 57 §:n nojalla, Pudasjärven kaupungin Hetejärven kylässä, Ontamojärven rannalla 615-401-1-45 Halmeniemi nimisellä tilalla.

Rakennustoimenpide  Rakennetaan vapaa-ajan asunto, sauna ja grillikatos

Naapureiden kuuleminen  Hakija on kuullut rajanaapurit itse. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa

Lausunnot  Maankäyttöpäällikön 09.11.2026 antama lausunto on puoltava lausunnossa mainituin ehdoin ja huomioin. Maankäyttöpäällikön lausunto luetaan kokonaisuudessaan kokouksessa.             

Emätilatarkastelu Emätilatarkastelu ja siinä käytetty mitoitus mahdollistaa uusien rakennuspaikkojen muodostamista emätilan tarkastelun kohteena oleville ranta-alueille enemmän, mitä yleiset rakentamisen edellytykset huomioiden on mahdollista edes muodostaa. Tilan 615-401-1-45 Halmeniemi muunnettuun rantaviivaan perustuva tilakohtainen mitoitus on vain 0,29, mutta rakentamismahdollisuutta tarkastellaan emätilakohtaisesti ja tila on erotettu runsaasti rakentamatonta rantaa omaavalta Taipaleenrinteen tilasta, jolla on mahdollisuus uusiin rakennuspaikkoihin. Emätilatarkastelu puoltaa myönteistä poikkeamispäätöstä, mikäli muut yleiset rakentamisen edellytykset kiinteistöllä täyttyvät. Alustavan karttatarkastelun perusteella yli puolet kiinteistöstä on tulva-aluetta ja myös sille johtava tieyhteys on pitkälti tulva-alueella.

Perusteet  Poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven viranomaislautakunnan toimivaltaan, kun Pudasjärven kaupunginhallitus on kokouksessaan 11.02.2025 § 63 siirtänyt kunnalle kuuluvan päätösvallan poikkeamishakemuksiin liittyen viranomaislautakunnalle.

Viranomaislautakunta päättää, että uudisrakentaminen on mahdollinen RakL 57 § mukaisesti. Rakennukset sijoitetaan asemapiirroksessa esitettyihin paikkoihin siten että vapaa-ajan rakennus, n. 49,0 k-m2, sijoitetaan n. 50 metrin etäisyydelle Ontamojärvestä ja saunarakennus, n. 25,0 k-m2, sijoitetaan vähintään 25 metrin päähän Ontamojärvestä ja harmaavesien imeytys vähintään 30 metrin päähän järvestä. Poiketaan rakennusjärjestyksen mukaisesta uuden rakennuspaikan pinta-alavaatimuksesta 5000 k-m2 siten että rakennuspaikan koko on 4128 k-m2. Tulee noudattaa maankäyttöpäällikön 09.11.2026 antamaa lausuntoa.

Emätilatarkastelu puoltaa myönteistä poikkeamispäätöstä, mikäli muut yleiset rakentamisen edellytykset kiinteistöllä täyttyvät.

Hakija on tietoinen, että yli puolet kiinteistöstä on tulva-aluetta ja myös sille johtava tieyhteys on pitkälti tulva-alueella ja toteuttaa mahdollisen hankkeen omalla vastuulla.

Rakentamisluvat ovat haettava 2 vuoden sisällä päätöksen antamisesta, muutoin luvat raukeaa.

Viranomaislautakunta edellyttää, että mahdolliset rakennusten jätevedet ja muut jätteet käsitellään määräystenmukaisesti. Rakentamisluvassa esitettävä tarkempi selvitys kiinteistön jätevesijärjestelmästä.

Rakentamislupahakemuksen tulee liittää selvitys kiinteistön kaikista tulevista rakennuksista ja rakennelmista; pinta-ala, varusteet, rakennusajankohta ja käyttötarkoitus ja liittää määräysten mukainen uusi asemapiirros rakentamislupahakemuksen liitteisiin. Uuteen asemapiirrokseen rakennusten sijoittelu tulvavaara huomioiden.

Rakentamisluvassa päätetään lopullisesti tulevaan kohteeseen liittyvät tarkemmat ehdot ja tarkastellaan sijainnit tarkemmin, huomioiden erityisesti tulvavaara.

Viranomaislautakunta tiedottaa päätöksestään RakL 185 § mukaisesti.

Perustelut     

Hakija on hakenut poikkeamista RakL 57 § mukaisesta suunnittelutarpeesta ranta-alueella. Tuleva rakentaminen tulee sijaitsemaan Ontamojärven vesistön alueella.

Alueidenkäyttölain 72 § mukaisesti meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennuskohdetta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakentamisluvan myöntämisen perusteena. (21.4.2023/752).

Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi.

Näin ollen hakemuksen mukainen ranta-alueelle sijoittuva rakentaminen tulee käsitellä RakL 57 § mukaisesti poikkeamisena, jossa poiketaan Alueidenkäyttölain 72 § mukaisesta suunnittelutarpeesta ranta-alueella.

Tässä tapauksessa poikkeamista haetaan uuden lomarakennuksen rakentamiselle, n. 49 k-m2, sekä saunan rakentamiselle n. 25 k-m2.

Rakentaminen ei tule ylittämään Pudasjärven rakennusjärjestyksen lomarakennuspaikalle sallittua rakennusoikeutta haja-asutusalueella. Kiinteistön pinta-ala on 4128 m2 ja rakennusjärjestyksen mukainen rakennusoikeus vapaa-ajan kiinteistölle on enintään 180 k-m2.

Emätilatarkastelu puoltaa myönteistä poikkeamispäätöstä, mikäli muut yleiset rakentamisen edellytykset kiinteistöllä täyttyvät.

Jätevesijärjestelmän tulee täyttää rantavyöhykkeellä olevan rakentamisen vaatimukset. Jätevesijärjestelmän tarkemmat tiedot tulee esittää rakentamislupahakemuksessa.

Viranomaislautakunta katsoo, että rakentaminen kiinteistölle 615-401- 1-45 ei aiheuta rakentamislain 57 §:ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Rakennuspaikka ei sijaitse pohjavesialueella eikä myöskään kulttuurihistoriallisesti arvokkaalla maisema-alueella. Rakentaminen ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen.