Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.09.2022/Pykälä 306

HYVINVOI 18.08.2022 § 45 

 Varhaiskasvatuksen erityisopettaja Riitta Jaakola kertoo varhaiskasvatussuunnitelman muutoksista.

 Käytiin läpi keskeisimmät asiat lain muutoksessa. Tuen tarpeen määrittelyyn liittyvä työ on suurin muutos.

Pudasjärvellä uuden varhaiskasvatussuunnitelman käyttöönotto on  syyskuussa 2022, suunnitelma menee kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ennen tätä.

KH 27.09.2022 § 306  

1049/12.04.00/2022  

Valmistelija Opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, puh. 050 400 4799

Opetushallitus on 18.2.2022 lähettämällä kirjeellään päättänyt Varhaiskasvatussuunnitelman perusteista 2022.  Päätös edellyttää kunnalta, kuntayhtymältä tai yksityiseltä palveluntuottajalta paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laatimista. Kunnan, kuntayhtymän tai yksityisen palveluntuottajan tulee laatia varhaiskasvatussuunnitelma noudattaen, mitä perusteissa on määrätty. Varhaiskasvatussuunnitelma tulee ottaa käyttöön syksyllä 2022. Uusien perusteiden mukaan laadittujen paikallisten suunnitelmien käyttöönottoon saakka noudatetaan nykyisten perusteiden mukaan laadittuja suunnitelmia.

Pudasjärven varhaiskasvatussuunnitelmaa on laadittu uusien perusteiden mukaisesti kevään ja kesän 2022 aikana. Hyvinvointivaliokunta on perehtynyt laadittuun suunnitelmaan kokouksessaan 18.8.2022.

Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on valatakunnallisesti otettu ensimmäisen kerran käyttöön 1.8.2017. Perusteita on käyttöönoton jälkeen muutettu kaksi kertaa, joista jälkimmäisen muutoksen mukaisesti laadittu Pudasjärven varhaiskasvatussuunnitelma on nyt hyväksyttävänä.

Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on varhaiskasvatuslain perusteella Opetushallituksen antama valtakunnallinen määräys, jonka mukaan paikalliset ja lasten varhaiskasvatussuunnitelmat laaditaan ja varhaiskasvatus toteutetaan. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden laatimista ohjaa erityisesti varhaiskasvatuslaki, jossa säädetään lapsen oikeudesta varhaiskasvatukseen sekä varhaiskasvatuksen tavoitteista. Esiopetus, jota säätelee perusopetuslaki, on osa varhaiskasvatusta. Esiopetusta ohjaa erikseen Opetushallituksen määräyksenä annettu Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet.

Varhaiskasvatuksen järjestäjien tulee laatia valtakunnallisten varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden pohjalta paikalliset varhaiskasvatussuunnitelmat. Varhaiskasvatussuunnitelman laatimisvelvoite koskee myös kunnan hankkimaa muuta varhaiskasvatusta ja kunnan valvomaa yksityistä lasten päiväkotitoimintaa tai yksityistä perhepäivähoitoa. Paikalliset varhaiskasvatussuunnitelmat ovat velvoittavia ja niitä tulee arvioida ja kehittää. Paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma voidaan laatia kaikkia toimintamuotoja koskevaksi (päiväkoti, perhepäivähoito ja muu varhaiskasvatus) tai kullekin toimintamuodolle erikseen. Varhaiskasvatuksen järjestäjä voi sopia järjestäjärajat ylittävästä yhteistyöstä varhaiskasvatussuunnitelmaa laadittaessa, arvioitaessa ja kehitettäessä.

Lisäksi Paikalliseen varhaiskasvatussuunnitelmaan liittyen laaditaan jokaiselle varhaiskasvatukseen osallistuvalle oma lapsen varhaiskasvatussuunnitelma. Lapsen varhaiskasvatussuunnitelman lähtökohtana tulee olla lapsen etu ja tarpeet. Suunnitelmaan kirjattavat tavoitteet asetetaan pedagogiselle toiminnalle. Lapsen varhaiskasvatussuunnitelma laaditaan lapsen aloitettua päiväkodissa tai perhepäivähoidossa. Henkilöstö laatii suunnitelman yhteistyössä huoltajan kanssa.

Nyt käsillä olevan varhaiskasvatussuunnitelman periaatteisiin kuuluu kaikkia lapsia koskevat yhtäläiset oikeudet, tasa-arvoisuus, yhdenvertaisuus, syrjimättömyys, moninaisuuden arvostaminen sekä sosiaalinen osallisuus ja yhteisöllisyys. Inklusiivisuus on käsitteenä laaja ja se tulee nähdä kaikkia lapsia koskevana ja varhaiskasvatuksen järjestämiseen liittyvänä periaatteena, arvona ja kokonaisvaltaisena tapana ajatella. tavoitteena on tukea lapsen oppimisen edellytyksiä, edistää elinikäistä oppimista ja koulutuksellisen tasa-arvon toteuttamista inklusiivisten periaatteiden mukaisesti.

Paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma on perusteasiakirjan tavoin laadittu inkluusion periaatteiden mukaisesti, joita tarkastellaan erityisesti suunnitelman arvoperustaa käsittelevässä luvussa 2, toimintakulttuurin näkökulmasta luvussa 3 ja lapsen tuen näkökulmasta luvussa 5. Huoltajilla on ensisijainen vastuu lasten kasvatuksesta. Varhaiskasvatus tukee ja täydentää kotien kasvatustehtävää ja vastaa omalta osaltaan lasten hyvinvoinnista.

Keskeisiä käytännön muutoksia suunnitelmassa ovat: tuen muodot (yleinen, tehostettu, erityinen), tukipalvelut, tuen tarpeen arviointi, käytänteet päätöksissä, yhteistyö kodin kanssa ja henkilöstön mitoitus.

Esitys Pudasjärven paikalliseksi varhaiskasvatussuunnitemaksi on liitteenä 1

Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Pudasjärven paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman liitteen 1 mukaisesti.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

--
Merkitään pöytäkirjaan, että opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa esitteli asiaa kokouksessa.