Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 26.11.2024/Pykälä 370

KH 28.05.2024 § 163 

Valmistelija Tekninen johtaja Janne Karhu, p. 040 544 3219

Winda Energy Oy on toimittanut Pudasjärven kaupungille kaavoitusaloitteen Kuikkasuon tuulivoimaosayleiskaavan laatimiseksi 17.5.2023.

Hanketoimijan virallinen nimi on Winda Energy Oy. Yhtiö on vuonna 2011 perustettu suomalainen tuuli- ja aurinkovoimatoimija, joka kehittää, rakennuttaa ja operoi tuuli- ja aurinkovoimapuistoja. Tässä hankkeessa hankeyhtiönä on Tuulipuisto Oy Kuikkasuo, ja sen kotipaikka on Pudasjärvi. Winda Energy Oy:n enemmistöosakkeenomistajana on tsekkiläinen pääomasijoittaja BHM Renewables ja vähemmistöosakkeenomistajina on joukko suomalaisia yksityissijoittajia. BHM Renewables omistaa noin 70 % Winda Energy Oy:stä.

Kuikkasuon hankealue sijaitsee Pudasjärven länsireunalla Oulun vastaisella rajalla, Siuruanjoen eteläpuolella, Kuikkasuon ympäristössä. Alue sijaitsee osittain Pudasjärven tuulivoimaselvityksen Iso Kinttaissuo nro 11, luokan 2 alueella. Hankealueen pinta-ala on noin 2093 ha. Alueelle suunnitellaan alustavasti noin 15-23 tuulivoimalaa, joiden yksikköteho on 7-10 MW. Hankealue on pääosin Pohjois-Pohjanmaan liiton valmistelemassa energia- ja ilmastovaihemaakuntakaavan viranomaisehdotuksessa, tv-1 alueena.

Pudasjärven tuulivoimaohjelman toimintamallin mukaisesti kaikista kaavoitusaloitteista toteutetaan erillinen tuulivoimahankeselvitys.

Hankeselvitysraportti on työkalu, jolla kaupunki arvioi vireillä tai suunnitteilla olevia tuulivoimahankkeita sekä niiden yhteisvaikutuksia kaavoitusaloitteen käsittelyvaiheessa. Sopimus hankeselvityksen laatimisesta on tehty hanketoimijan kanssa 16.8.2023. Hankeselvitysraportti on valmistunut 22.5.2024. Selvitysen on toteuttanut Sweco Finland Oy.

Hankeselvityksessä tarkastellaan hankkeen sijoittumista ja ominaisuuksia suhteessa Pudasjärven kaupungin tuulivoimaohjelman kriteeristön ehtoihin. Selvityksessä tarkastellaan hanketoimijan referenssejä, maankäytön suunnittelutilannetta, hankealueen sijaintia, alueen asutusta ja yhdyskuntarakennetta, luonnonympäristöä, maisemaa ja kulttuuriympäristöä, elinkeinoja, sähkönsiirtoa, maaperän ominaisuuksia, maanomistusta ja sopimustilannetta, sidosryhmien osallistamista ja ennakkolausuntoja sekä yhteenvetona hanketta puoltavia ja rajoittavia tekijöitä.

Hankeselvityksen yhteydessä ennakkolausunnot on saatu Metsähallitukselta, Fingridiltä ja NABU (Naturschutzbund Deutschland).

Lausuntoja on pyydetty myös Kollajan paliskunnalta, Siuruan kyläyhdistykseltä, Tannilan metsästysseuralta, Ala-Siuruan metsästysseuralta, Pudsjärven luonnosuojeluyhdistykseltä ja Yli-Iin kuntalaisyhdistykseltä.

Kuikkasuon kaavoitusaloite on esitetty liitteenä ja tuulivoimahankeselvitys ennakkolausuntoineen on esitetty oheismateriaalina kaupunginhallituksen jäsenille.

Halintojohtajan esitys Kaupunginhallitus kuulee hanke-esittelyn ja toteaa kaavoitusaloitteen sekä tuulivoimahankeselvityksen tietoonsa saatetuksi.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.


Puheenjohtajana toimi 1. vpj. Anni-Inkeri Törmänen. Esittelijänä toimi hallintojohtaja Henri Pätsi kaupunginjohtaja Tomi Timosen ollessa intresssijäävi.

Asiaa esitteli maankäytön asiantuntija Hannu Haavisto Winda Energy Oy:stä sekä tekninen johtaja Janne Karhu.

KH 12.11.2024 § 353 

Valmistelija Tekninen johtaja Janne Karhu, p. 040 544 3219

Winda Energy Oy on toimittanut 25.9.2024 päivityksen alkuperäiseen kaavoitusaloitteeseen. Päivitetyssä kaavoitusaloitteessa hankealueen rajausta on muutettu pienemmäksi sekä turbiinien tavoitemäärääksi on asetettu 18.

Kyseisellä alueella on vireillä myös viereinen, toisen hanketoimijan tuulivoimahanke (Metsähallitus Kinttaisviita).

Kyseinen hankealue on esitetty Pohjois-Pohjanmaan liiton energia ja ilmastovaihemaakuntakaavan julksiessa ehdotuksessa 9.9.2024 tv-1 alueena 410 Kuikkasuo.

Pudasjärven kaupunki on päivittänyt muutetut tiedot tuulivoimahankeselvitykseen, joka on toimitettu kaupunginhallituksen jäsenille.

Hallintojohtajan esitys Kaupunginhallitus kuulee hanke-esittelyn ja toteaa kaavoitusaloitteen sekä tuulivoimahankeselvityksen tietoonsa saatetuksi.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.


Tomi Timonen, Vesa Riekki ja Olga Oinas-Panuma ilmoittivat esteellisyytensä (yhteisöjäävi) ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Riekin tilalla osallistui varajäsen Kauko Seppänen. Puheenjohtajana toimi 1. vpj Anni-Inkeri Törmänen.

Asiaa esittelivät projektipäällikkö Jan Talqvist ja maankäytön asiantuntija Hannu Haavisto Windalta sekä tekninen johtaja Janne Karhu.

Jakelu 

KH 26.11.2024 § 370  

1949/10.02.02/2023  

Valmistelija Tekninen johtaja Janne Karhu, p. 040 544 3219

Winda Energy Oy esittää Pudasjärven Kuikkasuon tuulivoimaosayleiskaavan osalta seuraavaa: 

-          Pudasjärven kaupunki ja Winda Energy Oy:n hankkeelle perustama projektiyhtiö Tuulipuisto Oy Kuikkasuo laativat kaavoitussopimuksen, jossa tarkennetaan kaavatyön sisältöä ja kustannusten jakautumista. Kaavoitussopimuksessa Pudasjärven kaupunki hyväksyy hankekehittäjän esittämän kaavoituskonsultin. Alueelle tehdään lisäksi lakisääteinen ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA).

-          Pudasjärven kaupunki hyväksyy kaavoitusaloiteen muutoksessa 25.9.2024 esitetyn rajauksen. Osayleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain pykälän 77 mukaisesti.               

Pudasjärven kaupungin tuottaman hankeselvityksen perusteella alue on

potentiaalinen tuulivoiman tuotantoalue. Alueen soveltuvuutta selvitetään laadittavan ympäristövaikutusten arvioinnin yhteydessä.              

Suunnittelussa huomioitavat seikat on alustavasti kuvattu tuulivoimahankeselvityksestä koostetussa hankekortissa, joka esitetään pöytäkirjan liitteenä.

Pohjois-Pohjanmaan energia- ja ilmastovaihemaakuntakaava sekä Pudasjärven tuulivoimaohjelma ohjaavat kaavan laadintaa. 

Hallintojohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää:
1. Ryhtyä laatimaan Kuikkasuon osayleiskaavaa. Alustava kaava-alue ilmenee liitteenä olevasta kartasta. Yleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 77a §:n mukaisena suoraan tuulivoimalan rakennuslupaan oikeuttavana oikeusvaikutteisena yleiskaavana;
2. Ennen kaavoituksen aloittamista laaditaan Winda Energy Oy:n kanssa kaavoituksen käynnistämissopimus, jonka kaupunginhallitus valtuuttaa hallintojohtajan hyväksymään viranhaltijapäätöksellä

Kokouskäsittely

Olga Oinas-Panuma, Tomi Timonen ja Vesa Riekki ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Riekin tilalla kokoukseen osallistui varajäsen Kauko Seppänen. Puheenjohtajana toimi 1. vpj Anni-Inkeri Törmänen.

Sirkka Pankinaho teki seuraavan vastaesityksen: Esitän, että Kuikkasuon tuulivoima-alueen hankkeen suunnittelu keskeytetään ja siitä luovutaan. Perustelut: 1. Hankealue on suurelta osin valmisteilla olevan Energia- ja ilmastovaihemaakuntakaavan vastainen. 2. Alue sijoittuu porotalouden harjoittamiselle tärkeiden alueiden keskelle ja välittömään läheisyyteen. Hankkeet pirstovat perinteisen elinkeinon harjoittamiselle tärkeän alueen niin, että elinkeinon harjoittaminen tehdään mahdottomaksi. 3. Lisäksi hankealueiden läheisyydessä sijaitsevat luonnonrauha-alueet, petolintujen reviirit, FINIBA alueet, SL 1 -alueet, Natura-alueet ja tärkeät pohjavesialueet joutuvat näiden hankkeiden vaikutuspiiriin.

Heikki Erkkilä kannatti Pankinahon esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu vastaesitys, jolloin on äänestettävä. Äänestystapana on sähköinen nimenhuutoäänestys, jossa jaa tarkoittaa pohjaehdotusta ja ei Pankinahon esitystä. Äänestyksessä annettiin 9 ääntä, joista 7 jaa-ääniä ja 2 ei-ääniä. Äänestysraportti on liitteenä 5.

Päätös Kaupunginhallitus päätti:
1. ryhtyä laatimaan Kuikkasuon osayleiskaavaa. Alustava kaava-alue ilmenee liitteenä olevasta kartasta (KUIKKASUO_Hankearvio; liite 6. Yleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 77a §:n mukaisena suoraan tuulivoimalan rakennuslupaan oikeuttavana oikeusvaikutteisena yleiskaavana;
2. Ennen kaavoituksen aloittamista laaditaan Winda Energy Oy:n kanssa kaavoituksen käynnistämissopimus, jonka kaupunginhallitus valtuuttaa hallintojohtajan hyväksymään viranhaltijapäätöksellä


Heikki Erkkilä ja Sirkka Pankinaho jättivät päätökseen eriävän mielipiteen.


Asiaa esitteli tekninen johtaja Janne Karhu.

Jakelu Winda Energy Oy

 Tekninen johtaja